央地合力 加速布局戰略性新興產業

推動企業在優布局、上規模、提水平上持續發力

央地合力 加速布局戰略性新興產業

　　■數據

　　國務院國資委數據顯示，今年1至8月，中央企業戰略性新興產業完成投資超8400億元，同比增長約30%，在推動產業升級的同時，有力帶動上下游企業共同發展。

　　戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向，是國家培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵領域。今年以來，多部門出臺一攬子政策支持戰略性新興產業發展，推動企業在優布局、上規模、提水平上持續發力。當前，從中央到地方都在以更大力度加速布局前瞻性戰略性新興產業。

　　央企持續發力

　　作為中國經濟發展的生力軍，國有企業尤其是中央企業正深化轉型升級、加大資源投入、強化創新支撐，致力于在戰略性新興產業方面形成體系化布局。

　　近年來，中央企業全力以赴發展戰略性新興產業，提高企業核心競爭力。國務院國資委數據顯示，今年1至8月，中央企業戰略性新興產業完成投資超8400億元，同比增長約30%，在推動產業升級的同時，有力帶動上下游企業共同發展。

　　今年以來，國務院國資委密集部署中央企業加快發展戰略性新興產業，將其作為發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用的“牛鼻子”。為此，國務院國資委成立專項工作領導小組和工作專班，全力推進央企產業煥新行動和未來產業啟航行動。

　　據了解，今年上半年，中國國新所屬國新基金成功入選國資委“創建世界一流專精特新示范企業”名單。國新基金積極引導和帶動社會資本向戰略性前瞻性領域集中，支持科技創新、國資央企改革發展和轉型升級。截至6月底，國新基金累計投資戰略性新興產業項目224個，占總投資金額近80%；原創技術策源地項目28個、金額超200億元，央企產業鏈鏈長項目28個、金額123億元。

　　7月底，中國國有企業結構調整基金（國調基金）二期第二只平行基金——協同發展基金成立。據悉，該基金由中國誠通聯合山西省、北京市西城區以及中國海油、中糧集團等央企共同組建，注冊資本315億元，重點投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業、關鍵領域和重大專項任務，特別是綠色低碳、新一代信息技術、高端制造等戰略性新興產業。

　　國務院國資委相關負責人表示，相關部門正在聚焦15個重點產業領域方向，推動央企加快布局和發展戰略性新興產業。按照目標，中央企業將強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備等高端制造業布局，力爭2023年中央企業制造業新增投資比重達到13%，戰略性新興產業布局比重提高2個百分點以上。

　　近日，國務院國資委出臺推動中央企業加快發展戰略性新興產業若干支持政策，加快籌設專項基金。有關專家認為，這是國資委發揮連接宏觀經濟和微觀經營主體優勢，提升產業維度監管能力的切實舉措。

　　專家表示，從多方透露的信號來看，作為加快發展戰略性新興產業的重要途徑、關鍵舉措和有力抓手，未來企業專業化整合步伐將進一步加快。

　　多地加速落實

　　積極發展戰略性新興產業，全國多地也在積極落實，快速推進。

　　河北省以政策牽引激發企業創新內生動力，營造良好創新生態，加快形成更具創新力、競爭力的產業鏈體系。今年河北省通過落實惠企政策、提升創新能力、精準招商引資等措施，在做強產業龍頭、完善產業鏈條方面持續發力。據相關統計，前三季度，全省規模以上工業戰略性新興產業增加值同比增長6.6%。其中，新能源車整車制造增長1.8倍，光電子器件制造增長44.9%，高鐵設備、配件制造增長25.9%，新產業實現較快增長。

　　河南省將實施新興產業倍增行動，支持省管企業將戰略性新興產業申報為培育業務并視為主業管理，支持優勢企業沿產業鏈實施并購重組、加強產業協作。據悉，河南省要打造一批先進制造業集群和戰略性新興產業集群。立足現有產業基礎和創新資源稟賦，加快打造裝備制造、綠色食品、新型材料等10個重大先進制造業集群。高水平建設4個國家級戰略性新興產業集群，加快推動15個省級戰略性新興產業集群高質量發展。

　　專家表示，今年以來，我國戰略性新興產業發展迅速，但也存在政策尚未形成合力、部分地方和企業盲目布局、科技成果不能有效轉化為創新產業等問題。專家建議，各地方、各企業要找準在現代化產業體系中的位置，強化與產業鏈上各類所有制企業協同合作，盡快形成體系化布局。同時，要進一步加強企業主導的產學研深度融合，把產業體系和創新體系更好融會貫通起來，不斷開發出具有廣闊應用空間的高價值科技成果，為布局戰略性新興產業提供不竭的源泉。

　　推動轉型升級

　　國家統計局數據顯示，前三季度，高技術制造業投資和高技術服務業投資分別同比增長11.3%和11.8%，持續推動產業轉型升級。

　　戰略性新興產業公司表現更是不俗。數據顯示，2023年前三季度，創業板戰略性新興產業上市公司整體實現營業收入18146億元，同比增長11.88%；實現凈利潤1597億元，同比增長2.57%。其中，新能源產業營業收入增長率為36%，凈利潤增長率為71%，大幅優于板塊平均水平。

　　畢馬威中國咨詢首席戰略官蔡偉表示，中國高技術產業投資動力強勁，新動能領域保持較快增長。總體來看，隨著中國經濟回歸常態化運行軌道、消費潛力逐步釋放、服務業持續向好，中國經濟將保持恢復向好的總體態勢。

　　面向未來，戰略性新興產業總是在不斷推陳出新。未來戰略性新興產業發展的關鍵，是面向未來重大社會需求率先實現關鍵技術突破。

　　專家表示，要在鞏固既有產業優勢的同時，加快補齊產業短板。

　　發展戰略性新興產業，有兩方面需要重點關注。一方面，進一步鞏固和擴展既有優勢產業，如新能源產業；另一方面，加大力度“補短板”，攻克“卡脖子”領域難題。在全球化加速發展的階段，我國依賴全球化的供給和分工實現了產業升級，但仍未能處于價值鏈的頂部，在當前逆全球化加劇背景下，若僅依靠市場的力量將更加難以有效補齊短板，需加大政府的支持力度。（依琰）

　　轉自：中國商報

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