糧食安全水利基礎不斷夯實

全國已建成大中型灌區7300多處，今年農業灌溉面積超4億畝——

糧食安全水利基礎不斷夯實

　　水利是農業的命脈，農業豐產豐收離不開水利保障。當前，水利這一命脈在保障國家糧食安全方面發揮了怎樣的作用？在水利部近日召開的新聞發布會上，水利部副部長朱程清介紹，經過多年持續努力，全國已建成大中型灌區7300多處，建成泵站、機井、塘壩等各類小型農田水利工程2200多萬處。

　　據統計，我國的耕地灌溉面積達10.55億畝，在占全國55%的耕地面積上生產了全國77%的糧食和90%以上的經濟作物。今年累計灌溉供水528億立方米，灌溉面積超過4億畝，實現應灌盡灌，為保障夏糧豐收提供了堅實的水利支撐。

　　積極推進灌區建設改造

　　灌區是糧食產能提升的重要水利支撐和保障。去年，我國實施598處大中型灌區建設改造項目，灌排體系進一步完善，已新增恢復改善灌溉面積3500多萬畝，在今年農業生產中發揮了很好的效益。水利部會同國家發展改革委、財政部安排國債資金實施1197處灌區建設改造，目前開工率已達九成，為新一輪千億斤糧食產能提升行動夯實水利基礎。從長遠看，已開工建設吉林水網骨干工程、黑龍江糧食產能提升重大水利工程等44項重大水利工程，將為糧食生產提供中長遠供水保障。

　　水利部積極推進環北部灣水資源配置等重大引調水工程，以及貴州觀音、云南桃源、西藏帕孜等重點水源工程建設，實施一批中小型水源工程。工程建成后，將有效促進我國水資源以豐補枯、互濟調配，提升農業灌溉水源保障水平。

　　全國已建大中型灌區是糧食生產的“主力軍”，但一些灌區存在設施老化、能力下降、用水效率不高等問題。對此，水利部積極推進灌區現代化改造，商國家發展改革委、財政部等部門去年增發國債資金安排634億元，支持1022處大中型灌區續建配套和現代化改造項目，截至5月底，已開工909個。項目完成后，預計可新增恢復改善灌溉面積約5500多萬畝，有效提高農業灌溉用水利用效率，提升農業綜合生產能力。

　　與此同時，一批現代化灌區正在建設。結合國家和省市縣級水網工程建設，在糧食主產區及水土資源條件適宜地區謀劃新建一批節水型、生態型灌區，形成從水源、骨干渠系到田間末端的灌排體系。截至5月底，江西平江、湖南梅山等161個項目已開工。灌區建成后，預計可新增恢復改善灌溉面積約500萬畝，有力提升糧食旱澇保收、穩產高產的能力。據介紹，水利部將會同有關部門，指導地方抓實抓細落實新一輪千億斤糧食產能提升行動水利重點任務，加快實施水網重大工程和灌區建設改造。

　　持續推動農業節水和高效用水管理

　　今年5月1日，《節約用水條例》正式施行。農業灌溉是用水大戶，去年，農業用水量占全國總用水量約62%，在農業用水當中耕地灌溉用水量占農業用水量的86%。用水大戶也是節水重點，在保障灌溉實現糧食豐產豐收的同時，如何推動農業節水和高效用水管理？

　　水利部實施農業節水灌溉工程，持續加強灌區續建配套與現代化建設改造，積極發展節水灌溉。東北實施節水增糧、西北實施節水增效、華北實施節水壓采、南方實施節水減排，都根據各地的特點開展節水工作。到去年底，全國的高效節水灌溉面積已發展到4.1億畝，全國農業用水量從2014年的3869億立方米下降到2023年的3600多億立方米，耕地灌溉畝均用水量由402立方米下降到不足350立方米，農田灌溉水有效利用系數從0.530提高到0.576，農業灌溉節水效果明顯。

　　此外，農業用水管理全面加強，現在大中型灌區渠首全部實現取水計量，5萬畝以上的灌區基本實現在線計量監控。國家層面已發布主要農作物用水灌溉定額14項，覆蓋88%以上的糧食和85%以上的油料作物。農業用水水權水價改革深入推進，截至2023年底，全國累計實施農業水價綜合改革面積超9億畝。

　　圍繞灌溉用水智能調度、數字孿生灌區建設等領域，水利部將加快關鍵技術和裝備研發創新，并建立“政產學研用”深度融合的節水技術創新體系，加快先進實用農業節水科技成果轉化和推廣應用。

　　不斷提升農村供水保障水平

　　為提高農村供水保障水平，水利部去年印發《水利部關于加快推動農村供水高質量發展的指導意見》，明確提出農村供水“3+1”標準化建設和管護模式。據介紹，水利部多措并舉、壓茬推進，預計到2024年底全國農村自來水普及率達92%，規模化供水覆蓋農村人口比例達63%。截至5月底，已開工建設農村供水工程1.1萬處，完工3572處，提升1751萬農村人口供水保障水平。

　　水利部指導各地以完善“3+1”標準化建設和管護模式為主要任務，高標準編制省級農村供水高質量發展規劃，突出實用可行，將規劃落實到具體項目，確保覆蓋全部農村人口。加強調度指導，確保各地按期保質完成規劃編制工作。指導各地優先推進城鄉供水一體化，對城市供水管網短期無法延伸覆蓋的地區，按照“建大、并中、減小”的原則，大力發展集中供水規模化。財政部、水利部下達30億元中央補助資金實施小型引調水工程建設，著力提升縣域農村供水一體化、規模化水平。

　　對無法納入城鄉供水一體化、規模化供水范圍的地區，則因地制宜實施小型供水工程規范化建設改造，水利部組織編制發布了《小型農村供水工程規范化提升技術規程》，統一小型供水工程規范化建設和改造標準。同時，深入實施水質提升專項行動。督促各地按要求配套完善凈化消毒設施設備，強化規模化農村供水工程水質自檢，加強對小型集中和分散供水工程的水質巡檢，會同有關部門開展水質抽檢，加強水源地保護，健全從水源到水龍頭的全鏈條農村飲水安全保障體系。

　　此外，水利部大力推進縣域統管和專業化管護，力爭到2025年基本實現農村供水縣域統管。強化農村供水工程標準化管理，到2024年底，70%的千噸萬人供水工程實現省級標準化管理。以縣域為單元，梯次推進農村飲水安全標準化建設，發揮好示范帶動作用。（記者 陳晨）

　　轉自：光明日報

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