服務國家重大戰略 我國“山水工程”持續穩步推進

　　8月15日是全國生態日，記者從自然資源部獲悉，自然資源部會同相關部門指導各地穩步推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程（以下簡稱“山水工程”），在支撐和服務國家重大戰略中發揮了重要作用。

　　“十三五”以來，自然資源部、財政部等部門深入貫徹落實“山水林田湖草是生命共同體”理念，遵循自然生態系統演替規律和內在機理，統籌部署、多措并舉，集成整合相關資金和政策，對山上山下、地上地下、陸地海洋及流域上下游進行整體保護、系統修復、綜合治理，取得了顯著的生態、經濟和社會效益。截至目前，52個“山水工程”累計完成治理面積超過1億畝。

　　“山水工程”堅持綠水青山就是金山銀山的理念，積極服務京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展、西部大開發等國家重大戰略，著力以高水平保護修復支撐高質量發展。

　　入選“十四五”第三批中央財政獎補資金支持范圍的首都西部生態屏障區“山水工程”與災后恢復重建、韌性城市建設、鄉村振興等有機融合。

　　受臺風“杜蘇芮”影響，2023年7月29日至8月2日，北京市遭遇歷史罕見極端降雨災害，首都西部生態屏障區“山水工程”實施本底條件發生了嚴重破壞和改變。

　　自然資源部等部門遵循適應性管理理念，指導北京市結合災后生態本底變化情況和突出生態問題，對工程實施方案進行科學調整。北京市按照“一年基本恢復、三年全面提升、長遠可持續發展”的總體思路，河道生態修復工程與災后水利防洪工程相結合同步實施，變被動應對為主動作為，變恢復重建為生態再生、發展再建。

　　在河北白洋淀，保定市白洋淀上游“山水工程”與“十三五”期間實施的雄安新區“山水工程”有效銜接，接力重建“華北明珠”的綠色屏障。

　　府河河口濕地位于雄安新區安新縣寨里鄉、白洋淀子淀區藻苲淀范圍內，是華北地區最大的河口功能性人工濕地，承擔著提升和改善白洋淀上游入淀水質的重要任務，是上游河水入淀的最后一道生態屏障。“山水工程”實施前，這里是“人進水退”的農田和魚塘。如今，在河流入淀口建立人工濕地，構建生態屏障，就像在河口加裝了“濾芯”，入淀水質凈化程度明顯提升，濕地再現百鳥蹁躚的“候鳥天堂”。

　　在青海、山西、寧夏，新一批“山水工程”正在成為黃河流域以高水平保護修復支撐高質量發展的重要抓手。

　　湟水流域是黃河上游最大的支流，也是青海耕地和人口最集中的區域。青藏高原生態屏障區東部湟水流域“山水工程”將優化國土空間格局，發揮湟水流域生態最大潛力，為青藏高原生態修復、黃河流域高質量發展提供示范引領。按照規劃，到2025年，該工程將減少湟水流域2.64%的水土流失面積，增加0.39%林草植被覆蓋度，完成15.77萬公頃的生態保護修復總面積。在豐富湟水流域森林、草地、濕地生態系統的多樣性，提高農業生產效益的同時，構建獨具特色的生態產業體系。

　　呂梁山西麓“山水工程”是實現“一泓清水入黃河”的重要標志性工程。黃河重點生態區呂梁山西麓“山水工程”，涉及呂梁、臨汾、運城3市14縣（市、區）。該工程對呂梁山西麓直入黃河的沖溝河流流域實施全面治理，預計項目區水土流失面積減少率達10％，年均輸入黃河泥沙量預計減少0.2億噸，林草覆蓋率預計增加3％以上，水源涵養能力明顯提升。同時，當地融合黃河“幾字彎”治理攻堅戰，科學開展植樹造林和草地修復，穩步推進沙化土地治理。

　　六盤山生態功能區（寧夏段）是“三區四帶”重點生態地區中黃河重點生態區重要組成部分，承擔保障黃河中上游及華北、西北地區生態安全重要功能。該區域“山水工程”堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，對六盤山、月亮山、清水河等9個單元實施山水林田湖草沙一體化保護和修復。注重發揮部門協同，形成合力，統籌實施六盤山國家級自然保護區建設、小流域綜合治理、森林資源和生物多樣性保護等重大工程。

　　秦嶺腳下，人與自然的關系正在重塑。秦嶺是我國南北氣候的分界線和重要的生態安全屏障，是“中央水塔”、中華民族的祖脈。2014年5月以來，習近平總書記先后六次就“秦嶺違建”作出重要批示指示。

　　2022年，投資50多億元的陜西秦嶺北麓“山水工程”啟動。該工程建立“一屏、一帶、一山、六水”的生態格局，將《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）》《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》、所在區域村莊規劃充分銜接，將生態修復與美麗鄉村建設融合。工程治理中避免人工過度干預的“工程化思維”，堅持以自然恢復為主。

　　目前，秦嶺北麓已完成生態修復面積2.88萬公頃，修復河道542公里。植被覆蓋度顯著上升，近三年平均植被固碳量達620萬噸，水源涵養功能和生物多樣性有效提升。秦嶺陜西段超過99%的區域，被評為生態狀況“優”“優良”等級。

　　內蒙古烏梁素海流域山水林田湖草生態保護修復工程位于“三區四帶”國家生態安全戰略格局中“北方防沙帶”的關鍵地區，對保護黃河中上游水生態具有重要意義。

　　烏蘭布和沙漠綜合治理工程以建設我國北方重要的生態安全屏障為中心，著力提升“北方防沙帶”生態系統服務功能和保障黃河中上游以及烏梁素海流域水生態安全，堅持生態產業化、產業生態化和節約用水、維護水資源平衡。工程的實施，有效切斷烏蘭布和沙漠向黃河輸送黃沙的通道，對保護黃河和改善烏梁素海流域生態環境產生積極作用。

　　山為骨架，水為血脈。貴州遵循大山大河分布的自然規律，圍繞修復高原生態屏障、保障流域生態廊道、提升城鎮生態品質、維護生物多樣性等重點任務實施“山水工程”。目前，貴州已全面完成烏蒙山區山水林田湖草生態保護修復試點工程，武陵山區“山水工程”在積極推進中。

　　以蒼山為屏障、洱海為核心形成的洱海流域，對于生物多樣性的維持、水源涵養等生態功能的發揮具有重要作用。當前，洱海流域正處于持續打贏水質攻堅戰、守好我國生物多樣性寶庫的關鍵階段。

　　云南通過實施洱海流域“山水工程”，促進洱海保護治理從“一湖之治”全面轉向“全域之治、系統之治”。在洱海湖區推動“岸上”與“水里”協同共治，多措并舉維護洱海生物多樣性水平，實現洱海生態系統良性循環與水美魚豐，讓海菜花重新歸來。

　　打造“百鳥之巢、巢湖之腎、洪水之庫”，是安徽巢湖流域“山水工程”的目標。巢湖位于“三區四帶”國家生態安全屏障中的大別山水土保持生態功能區。

　　“環巢湖生態保護帶”中的肥東縣十八聯圩濕地修復三期工程采取基于自然的解決方案，通過退漁還湖、退塘還濕，利用污染底泥分類分級處理、生態滲濾島、基于生物多樣性的食物網構建、行蓄洪約束下的濕地生態修復集成技術，重構濕地生境，濕地的生物多樣性保護、水質凈化、蓄洪調節等綜合功能充分發揮。

　　自然資源部國土空間生態修復司負責人表示，以“山水工程”等國家重大生態保護修復工程為抓手，我國國土空間生態保護修復已實現由單一要素向系統治理轉變，由工程措施為主向自然恢復為主轉變，由末端治理向全鏈條管理轉變，由單純依靠財政向多元化投入轉變的四個轉變，為我國生態文明建設的重大轉變做出了積極貢獻。

　　“‘中國山水工程’是全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態修復范例之一。”正如聯合國在評選首批“世界十大生態恢復旗艦項目”時的贊譽，一個個分布在我國“三區四帶”國家生態安全屏障、區域生態安全屏障關鍵節點的“山水工程”，正在演繹著人與自然和諧共生的中國式現代化的生動音符。（李倩、李天一）

　　轉自：自然資源部網站

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