支持企業融資 強化市值管理 提高并購重組質效
多地出臺有力舉措推動資本市場高質量發展
從強化上市后備企業培育、為資本市場提供優質資源，到進一步提高上市公司質量和投資價值，再到支持上市公司運用并購重組等工具做優做強……近期，地方支持資本市場發展的具體舉措不斷涌現。
市場人士認為，用好資本市場工具，是發展地方經濟的重要抓手之一。近期多地在支持資本市場發展方面出臺的多項具體舉措，不僅有助于優化資本市場結構、提高上市公司質量和投資價值，也將為地方經濟金融發展注入新的活力。
發揮資本市場功能作用
資本市場工作向來受到地方政府的重視。
針對四川省直接融資比例較低，上市公司數量、質量與經濟發展不夠匹配，耐心資本發展滯后等問題，四川省人民政府辦公廳日前印發《關于推動資本市場高質量發展的實施方案》提出，支持上市公司首發融資和再融資募投項目落地建設，鼓勵上市公司通過并購重組向新質生產力方向轉型升級，打造“政府引導基金+國資（國企）基金+市場化基金”雁陣集群等舉措。
江蘇省常州市10月21日舉行上市公司高質量發展大會，發布常州上市企業后備梯隊矩陣和上市高質量發展“新8條”。截至目前，常州市入庫培育上市后備企業706家，形成新能源、高端裝備、新材料、生物技術及新型醫療器械、電子信息和數字產業、節能環保和新型電力裝備六大重點產業矩陣，聚焦主板、科創板、創業板、北交所、境外市場五大市場板塊開展梯次培育。
淄博市人民政府與山東證監局、深圳證券交易所舉行《關于促進淄博市資本市場健康發展的合作備忘錄》簽約儀式。山東證監局局長張松表示，將更好發揮資本市場促進“科技—產業—資本”高水平循環的樞紐功能，在支持企業首發上市、提高上市公司質量、提升直接融資規模等方面加大服務力度，共同推動資本市場更好賦能淄博高質量發展。
南開大學金融發展研究院院長田利輝認為，支持企業掛牌上市已成為地方政府促進當地經濟發展的重要路徑。這在助力企業融資發展的同時，也將引導更多資金要素向科技創新等重點領域聚集，推動地方經濟錨定新質生產力方向轉型升級。
引導提升公司投資價值
隨著市值管理熱度升溫，一些地方政府快速響應，著手推動當地上市公司“聚焦市值管理，突出價值回報”。
四川省人民政府辦公廳印發的《關于推動資本市場高質量發展的實施方案》提出，引導上市公司強化公眾意識，將上市公司市值管理情況納入企業內外部考核評價體系，加大對分紅優質公司的激勵力度，引導上市公司回購股份后依法注銷。此前，湖南省召開的上市公司市值管理工作電視電話會議要求上市公司加強市值管理，運用并購重組、股權激勵、現金分紅、股份回購等四大工具，不斷提升投資價值。
一些地方政府已就區域內上市公司市值管理工作出臺具體舉措。《天津市推動上市公司高質量發展行動方案》提出，推動市屬國有上市公司強化市值管理。《關于進一步促進湖南省上市公司高質量發展的若干措施》提出，加強上市公司市值管理，督促上市公司建立提升投資價值長效機制，加大現金分紅力度，引導上市公司完善投資者關系管理，推動優質上市公司開展股份回購，督促長期破凈公司披露估值提升計劃。探索將國有控股上市公司主要經營指標、市值管理等納入企業負責人年度績效考核。
榮正集團董事長鄭培敏表示，監管部門、地方政府支持做好市值管理，對上市公司中長期發展影響深遠，將真正促使大股東、實控人、董事會增強投資者回報，從而提振投資者信心，提升市場整體吸引力。
支持用好并購重組工具
并購重組是助力上市公司高質量發展的重要途徑。眼下，并購重組市場活力迸發，多地證監局正聯系地方政府、交易所等緊鑼密鼓地開展相關專題活動，引導轄區上市公司抓住政策紅利期，開展高質量并購，進一步提高轄區上市公司質量。
推動典型案例加速落地成為多地目標。湖北證監局表示，已向全轄區上市公司下發調查問卷，全面摸排并購重組意愿，后續做好對接服務工作，通過上門服務和一對一指導，為轄區上市公司并購重組排憂解難，爭取并購重組案例落地實施。
廣東證監局負責人表示，國資集團、投資機構和證券服務機構作為并購重組市場的重要參與主體，要主動適應新的政策環境和市場環境，充分利用貼近市場優勢，發揮好推動和引導市場有序發展的積極作用，推動形成一批標桿性的并購重組示范案例。
活躍并購重組市場離不開中介機構的功能發揮。大連證監局主要負責人表示，要有效發揮中介機構撮合交易和專業服務方面的功能，提高并購重組質效。山西證監局有關負責人表示，要切實發揮財務顧問專業優勢，高標準做好信息傳遞和交易撮合，履職盡責，把好并購重組規范關。
并購重組是一項復雜的系統工程，多地監管部門提示，要重視并購重組過程中的市場風險與合規管控。大連證監局主要負責人表示，企業要樹立正確的上市觀、并購觀，做好必要的思想準備，不盲目、不跟風，對上市路徑的選擇要客觀慎重；在并購過程中對并購標的、交易價格要審慎把關，守住真實性底線，要能管得住、整合到位，力爭達到1+1＞2的效果。安徽證監局主要負責人提出，要切實加強風險防控和合規管理，公司在并購過程中要時刻保持風險意識，加強違法行為防控，扛穩輿情應對主體責任。（記者 昝秀麗 本報記者 昝秀麗）
轉自：中國證券報
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