國務院辦公廳近日轉發商務部、國家發展改革委《2025年穩外資行動方案》。在國新辦20日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激表示，外商投資為我國發展新質生產力和實現中國式現代化發揮著十分重要的作用。截至2024年底，外商累計在華投資設立的企業超過123.9萬家，實際使用外資20.6萬億元。
為進一步做好2025年穩外資工作，商務部、國家發展改革委會同相關部門通過外資圓桌會議、外資企業服務專班、投訴機制等各個渠道廣泛收集外資企業反映的共性問題和訴求，在“外資24條”等現有政策的基礎上，從有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務保障力度等4個方面，進一步提出了20項政策舉措，形成了《2025年穩外資行動方案》。
《2025年穩外資行動方案》明確要求，各項舉措、各項政策措施將于2025年底前落地見效，這充分表明中國政府堅持高水平對外開放、大力吸引外資的信心和決心。
商務部數據顯示，2025年1月份，我國實際使用外資金額975.9億元，同比下降13.4%，降幅較去年全年有所收窄，但依然呈下降態勢。如何看待當前吸引和利用外資的形勢，凌激從多個方面進行分析。
一是當前全球外國直接投資（FDI）仍然比較低迷。由于全球經濟復蘇緩慢，至今尚未達到新冠疫情前的水平，特別是發達經濟體的經濟增長動力不足，全球外國直接投資尚未走出低谷。2025年1月份，聯合國貿發會議發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，流入發展中國家的FDI已經連續兩年出現了下降。
二是外部環境依然嚴峻復雜。地緣政治沖突加劇，單邊主義、保護主義明顯上升，這對我國吸引外資產生的影響不可低估。
三是受到國內相關產業發展變化等諸多因素影響，一部分跨國公司主動調整投資布局，例如，我國汽車制造業、機械制造業、服裝業等行業的引資規模出現了不同程度的下降。
同時，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大、長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。我國超大規模市場、完備高效的產業鏈供應鏈體系、持續優化的創新環境，都為跨國公司投資中國提供了良好的發展條件和土壤，穩外資依然具備堅實的基礎。
也要看到，2025年1月份吸引外資數據仍有不少亮點。一方面，實際利用外資環比增長，今年1月份當月的實際使用外資金額比去年12月份增長了27.5%；另一方面，引資產業結構持續優化，制造業和高技術制造業實際使用外資占比較去年底分別提高了2.6個和0.8個百分點。醫藥制造業、科技成果轉化服務實際使用外資分別增長68.4%和23.9%。
此外，引資來源地更加多元化。英國、韓國、荷蘭、日本實際對華投資都出現了兩位數的增長，共建“一帶一路”國家對華投資增長較快。
近期，中國美國商會發布的《2025年中國商務環境調查報告》顯示，近70%的消費行業受訪企業預計2025年將增加在華投資。中國英國商會發布的商業信心調查報告顯示，76%的受訪企業表示將維持當前的投資水平或增加投資。中國德國商會的報告顯示，92%的受訪企業計劃繼續在華開展運營，超過一半的企業計劃在未來兩年增加投資。
凌激表示，這些數據都體現了跨國公司持續投資中國、深耕中國的意愿和信心。隨著黨的二十屆三中全會的改革舉措和中央經濟工作會議各項部署，以及今年穩外資行動方案等政策持續落地，我們相信投資中國未來可期，前景看好。（記者 馮其予）
轉自：經濟日報
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