“十四五”以來，海關年均監管進出口貨物52億噸、貨值41.5萬億元

“十四五”以來，海關年均監管進出口貨物52億噸、貨值41.5萬億元——

為高水平開放提供有力支撐

　　8月25日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。海關總署署長孫梅君在會上表示，“十四五”以來，海關現代化建設取得了長足進步，為高質量發展、高水平開放提供了有力支撐。

　　促進高質量發展取得新進展

　　孫梅君介紹，“十四五”以來，海關年均監管進出口貨物52億噸、貨值41.5萬億元，體量全球最大，安全穩定可控。

　　通關便利化實現新突破。海關堅持制度創新和科技賦能，全面加強智慧海關建設，全國通關一體化全面實現。國際貿易“單一窗口”已成為我國與世界貿易聯通的“數字門戶”，“一網通辦”事項達到25大類964項，基本覆蓋跨境貿易全鏈條全環節。公鐵海空“多式聯運”監管模式，讓全程物流“一次申報”“一單貫通”。“智慧旅檢”覆蓋80%的航空口岸，旅客可以無感通關、快速通關。

　　開放通道和平臺建設邁上新臺階。“十四五”以來，我國新增和擴大開放口岸40個，總數達到311個，基本形成了水陸空立體化、東中西全方位口岸開放布局。中歐班列集結中心從“點對點”向“樞紐對樞紐”轉型升級。綜合保稅區等海關特殊監管區域已成為各地對外開放的新高地，不到兩萬分之一的國土面積，貢獻了全國1/5的進出口總值。

　　促進高質量發展取得新進展。海關創新跨境電商、海外倉、“保稅+”等新業態監管模式，促進區域協調發展，外貿新動能加速提升，產供鏈更加安全穩定。出口“含新量”更足，2024年“新三樣”出口比2020年增長2.6倍；進口來源更廣，“十四五”期間，新增準入81個國家（地區）的271種農食產品，大宗商品、先進裝備、關鍵零部件進口多元化；區域結構更優，東部地區穩量提質，中西部地區發力起勢，進出口年均增長7.9%。

　　口岸營商環境明顯改善

　　“十四五”以來，海關持續開展跨境貿易便利化專項行動，口岸營商環境明顯改善。目前，參與該專項行動的城市已經擴大到全國17個省份25個城市，累計出臺改革創新舉措108項。

　　簡化通關流程，增強市場競爭能力。孫梅君介紹，海關依法減少審批、精簡手續，實施7×24小時預約通關。比如，對拼箱出口的貨物“先查驗后裝運”，減少重復裝卸，幫助企業快進快出，贏得市場先機。

　　優化監管模式，跨境物流更加快捷。比如，創新粵港澳大灣區“一港通”監管模式，使貨物在港口轉運的時間由過去的5—7天縮短到現在的2—3天。在口岸開設農產品進口“綠色通道”，泰國、越南等周邊國家的新鮮水果最快7個小時可以抵達廣州、30個小時可以抵達北京市場。

　　深化制度創新，支持外貿新業態發展。比如，擴大綜合保稅區保稅維修產品目錄，1—7月全國保稅維修業務進出口增長8.7%。取消了跨境電商海外倉備案，實行海外倉出口“離境即退稅、銷售后再核算”，跨境電商進出口保持平穩增長態勢。

　　細化惠企服務，幫助企業降本增效。海關加大對AEO企業即“高資信”企業的聯合激勵，3000多家AEO企業享受到銀行的融資擔保、融資授信、出口信保等優惠便利措施；還與57個國家（地區）實現AEO互認，讓企業在境外享受到同等通關便利。

　　積極拓展國際“朋友圈”

　　海關總署辦公廳主任張寶峰介紹，“十四五”期間，海關作為國家對外開放的前沿，以共建“一帶一路”為工作重點，積極拓展國際合作，努力營造良好的外部環境。

　　拓展“朋友圈”。中國海關與共建“一帶一路”國家新建海關合作機制85個，達到138個。打造了與非洲、中東歐國家海關檢驗檢疫合作平臺，助力非洲的柑橘、咖啡豆、野生水產品和中東歐的蜂蜜、葡萄酒、化妝品等優質產品走進中國市場。

　　提升“互聯互通”。發揮與中亞、東盟海關署長會晤機制的牽引作用，推動與周邊國家跨境安全風險的聯防聯控、合規產品快速通關。推動與主要貿易伙伴海關規則標準對接，高資信企業互認的主體數居全球第一，互認企業可以享受低查驗率快速通關，實現了“一份認證、全球通行”。

　　貢獻“中國方案”。中國海關與世界海關組織共建全球“智慧海關”在線合作平臺，眾多全球南方國家海關依托該平臺交流互鑒，共同發展。還建成了金磚國家海關示范中心，全面總結了我國口岸疫情防控的經驗，積極參與世衛組織《國際衛生條例》和“大流行協定”的制修訂，貢獻了諸多中國智慧和方案。

　　孫梅君表示，全國海關將積極謀劃“十五五”高質量發展新篇章，以更優監管、更高安全、更大便利、更嚴打私的新成效，為中國式現代化建設作出新貢獻。

　　轉自：人民日報海外版

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