今年政府工作報告提出“進一步健全中長期資金入市機制”。多位代表委員表示，掃除中長期資金入市后顧之憂，要從完善制度保障、優化產品體系等方面發力，為資本市場引長錢、聚活水，讓中長期資金“愿意來、留得住、長得大”。
從“推動入市”到“健全機制”
作為資本市場健康運行的“穩定器”和“壓艙石”，中長期資金入市事關市場的穩定和功能的發揮，也是投資者關注的焦點。
在去年政府工作報告提出“大力推動中長期資金入市”的基礎上，今年政府工作報告提出“進一步健全中長期資金入市機制”；“十五五”規劃綱要草案提出，“壯大耐心資本，完善支持中長期資金入市政策體系”。
“從‘推動’到‘健全機制’，從鼓勵資金入市到構建可持續市場生態，這一轉變符合資本市場發展的客觀規律，也契合我國經濟高質量發展的內在要求。”南開大學金融發展研究院院長田利輝說。
推動中長期資金入市是一項系統工程。近年來，圍繞“長錢長投”制度體系建設，以2024年新“國九條”為起點，《關于推動中長期資金入市的指導意見》《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》等政策文件陸續出臺。
改革成效正在顯現。全國人大代表、深交所理事長沙雁介紹：“2025年，社保、年金、保險等長線資金合計凈買入深市股票超3600億元，成為支持市場穩定的堅實力量。權益類指數化投資進入高速發展期，截至2025年末，深市ETF規模達1.8萬億元，同比增長79%。”
不只是深市。數據顯示，截至2025年末，各類中長期資金合計持有A股流通市值約23萬億元，較年初增長36%；權益類基金規模也從年初的8.4萬億元增長至11萬億元左右。中長期資金規模持續擴容，資金結構向長期化、穩定化方向演進。
中郵證券副總裁、首席經濟學家黃付生表示，監管部門著力構建“長錢長投”的制度生態，在鼓勵長期投資、理性投資方面持續釋放鮮明信號，推動資本市場從“快進快出”的短期博弈轉向更加注重內在價值的長期配置。
中長期資金加碼資本市場
隨著推動中長期資金入市政策體系的構建，資本市場的吸引力不斷提升，險資、公募基金等資金“活水”正在持續流入資本市場。
保險資金天生就是“耐心資本”，具備成本相對剛性、資金體量大、負債久期長等主要特性。
“近年來，政策對長期資金入市的鼓勵力度前所未有。”平安集團副首席投資官路昊陽表示，通過優化權益投資比例，下調滬深300、科創板股票及戰略性新興產業股權風險因子，優化考核機制等舉措，保險資金權益投資空間大大拓寬。
數據是最直觀的佐證。金融監管總局近日披露的數據顯示，截至2025年末，保險行業資金運用余額達38.5萬億元，較2024年末增長15.7%。其中，險資對股票、證券投資基金的配置余額分別為3.73萬億元、1.97萬億元，股票+證券投資基金余額合計5.7萬億元，較2024年末增加1.6萬億元。
我國經濟結構和市場指數結構正在發生重大變化，一大批代表新質生產力方向、具有硬科技實力和國際競爭力的公司登陸資本市場，我國資本市場對海內外機構投資者的吸引力快速提升。
博時基金首席投資官兼權益投研一體化總監曾鵬表示，截至2025年6月底，博時基金投資的科技公司的總市值5年間增長約50%，在科技方向布局的權益類公募產品數量5年間增長兩倍多。
以改革掃除“長錢長投”后顧之憂
“我們將繼續推動發揮好各方合力，健全‘長錢長投’的市場機制和生態，完善中國特色穩市機制建設。”證監會主席吳清在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上說。
在不少代表委員看來，要從完善制度保障、優化產品體系、提升上市公司質量等方面發力，為中長期資金入市進一步掃除后顧之憂。
全國政協委員、民革中央經濟委員會副主任何杰說，在監管部門的有力推動下，中長期資金入市已取得積極進展。要讓長錢真正“愿意來、留得住、長得大”，還需要在制度供給、考核機制等方面持續發力。
如何讓中長期資金“愿意來”？全國人大代表、北京證監局原局長賈文勤表示，要著力落實“長錢長投”的頂層政策體系，加快完善適配基金公司、證券公司、保險公司等不同類型金融機構資管業務的長周期考核機制，避免短期化、功利化的考核評價導向。全面提升公募基金權益投資能力，引導基金公司構建科學完善的權益資產配置體系。
如何讓中長期資金“留得住”？全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長表示，吸引中長期資金進入資本市場，既要提升上市公司質量，讓長錢愿意進來，也要創新投研方法，夯實長期投資的基礎。
如何讓中長期資金“長得大”？全國人大代表、北京大學博雅特聘教授田軒提出，要加快構建與中長期資金屬性相匹配的資產供給體系，推動上市公司分紅約束機制常態化、透明化，探索社保基金、年金等參與公募REITs擴募及Pre-REITs基金的可行路徑。（記者 吳黎華 羅逸姝 韋夏怡）
轉自：經濟參考報
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