隨著中國產業競爭力持續提升，企業“走出去”步伐不斷加快，從規模擴張邁向質量提升的轉型趨勢愈發明顯。
全國兩會期間，中企出海成為熱點。政府工作報告為對外投資提供了政策指引，代表委員、業界專家紛紛為中企高質量出海建言獻策。
2026年政府工作報告明確提出，“規范提升各類開發區、園區。引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局，完善海外綜合服務體系，加強對外投資風險防控和海外利益保護”。在高質量共建“一帶一路”方面，政府工作報告提出“加強與共建國家戰略對接，做實做細‘硬聯通’‘軟聯通’‘心聯通’，統籌推進重大標志性工程和‘小而美’民生項目建設”。
對此，對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授、全球創新與治理研究院執行院長呂越表示，政府工作報告釋放出對外投資從規模擴張轉向質量提升與安全發展的政策導向，強調在產業鏈協同、制度支撐與風險治理框架下推進對外投資高質量發展。
具體而言，一是對外投資更加服務產業鏈供應鏈全球布局。“引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局”表明對外投資不再以單一資本輸出為導向，而是圍繞關鍵產業鏈環節進行全球配置，通過產能協同、資源整合與市場拓展，提升產業鏈穩定性與競爭力。
二是制度型支撐成為推動對外投資的重要抓手。“規范提升開發區和園區功能”“完善海外綜合服務體系”，體現出國家通過平臺建設和服務體系完善，提升企業“走出去”的制度保障能力，從而降低企業跨境經營成本、提高投資效率。
三是風險防控與海外利益保護成為施策重點。“加強對外投資風險防控與海外利益保護”反映出在國際環境不確定性上升的背景下，國家更加重視投資安全、合規經營與權益維護，推動對外投資在安全可控前提下實現長期穩定發展。
近年來，中國企業對外投資保持健康平穩有序發展。商務部發布的數據顯示，截至2025年年底，中國在境外設立企業超過5萬家，遍布190個國家和地區。對外投資存量連續9年保持世界前三。2025年中國對外直接投資1743.8億美元，比2024年增長7.1%，穩居世界前列。
中企出海的話題也是全國兩會代表、委員們的共同關切。
全國政協委員、德勤中國董事會主席蔣穎表示，隨著中國企業全球化進程不斷深入，越來越多的出海企業已進入“走進去、沉下去、留下來”的深耕階段，海外建廠、創造本地就業、貢獻技術、構建本地化生態、共享發展機遇，成為企業出海的新共識。
在蔣穎看來，當前，外部環境挑戰持續加大，企業出海規模不斷壯大、出海模式迭代更新，催生了日益增長的精細化、專業化服務需求，對海外綜合服務體系提出了更高要求。為更好服務企業高質量出海，蔣穎建議從三方面系統性優化“走出去”公共服務體系：一是完善公共產品評價和反饋機制，提升公共產品的針對性與實用性；二是強化境內外服務資源整合，健全跨境服務生態圈；三是提升地方平臺精準服務能力和差異化定位，促進服務供需高效匹配。
全國人大代表、小鵬汽車董事長兼首席執行官何小鵬分享了對中企出海新趨勢的觀察。他表示，深圳、廣州等地的企業出海呈現出新的變化：過去很多企業習慣先做好國內市場再走向海外，而現在越來越多的年輕創業者從一開始就將企業定位為全球企業，具備鮮明的全球視野。
“企業負責把事情做好，而政府要把土壤、環境、雨水和陽光做好。”何小鵬坦言，中國企業出海是必然趨勢，但過程中難免會“踩坑”，而這也是企業成長為優秀全球企業的必經之路。他期待國家能出臺更多政策法規，鼓勵、支持并保護中國企業更好走向全球，也希望國家能給企業出海提供更多指引，切實保護中國企業在海外的投資與合法權益。
2026年是“十五五”開局之年，對于如何貫徹落實政府工作報告要求，促進對外投資高質量發展，呂越提出三點建議：一是強化產業鏈導向，推動產業協同型對外投資。圍繞制造業升級、新能源、數字經濟等重點領域，推動企業在全球范圍布局生產與研發節點，形成產業鏈協同網絡，提高在全球價值鏈中的地位；二是完善海外綜合服務與平臺體系。依托國家、地方海外綜合服務平臺，整合金融、法律、物流與信息服務資源，推動重大工程與民生項目協同推進；三是構建系統化風險防控機制，保障企業對外投資安全。企業應強化合規管理與風險評估，政府應完善海外投資風險預警、法律保障與領事保護體系，通過多層次風險治理提升對外投資的穩定性與可持續性。（記者 孟妮）
轉自：國際商報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
