國務院發文大力推進“兩區”建設 吸引社會資本投入

　　據中國政府網4月10日消息，為優化農業生產布局，聚焦主要品種和優勢產區，實行精準化管理，國務院發布關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區(以下統稱“兩區”)的指導意見。

　　意見指出，力爭用3年時間完成10.58億畝“兩區”地塊的劃定任務，做到全部建檔立卡、上圖入庫，實現信息化和精準化管理；力爭用5年時間基本完成“兩區”建設任務，形成布局合理、數量充足、設施完善、產能提升、管護到位、生產現代化的“兩區”。

　　對于糧食生產功能區，意見指出，劃定糧食生產功能區9億畝，其中6億畝用于稻麥生產。以東北平原、長江流域、東南沿海優勢區為重點，劃定水稻生產功能區3.4億畝；以黃淮海地區、長江中下游、西北及西南優勢區為重點，劃定小麥生產功能區3.2億畝(含水稻和小麥復種區6000萬畝)；以松嫩平原、三江平原、遼河平原、黃淮海地區以及汾河和渭河流域等優勢區為重點，劃定玉米生產功能區4.5億畝(含小麥和玉米復種區1.5億畝)。

　　對于重要農產品生產保護區，意見提出，劃定重要農產品生產保護區2.38億畝(與糧食生產功能區重疊8000萬畝)。以東北地區為重點，黃淮海地區為補充，劃定大豆生產保護區1億畝(含小麥和大豆復種區2000萬畝)；以新疆為重點，黃河流域、長江流域主產區為補充，劃定棉花生產保護區3500萬畝；以長江流域為重點，劃定油菜籽生產保護區7000萬畝(含水稻和油菜籽復種區6000萬畝)；以廣西、云南為重點，劃定糖料蔗生產保護區1500萬畝；以海南、云南、廣東為重點，劃定天然橡膠生產保護區1800萬畝。

　　意見強調，大力推進“兩區”建設。強化綜合生產能力建設，發展適度規模經營，提高農業社會化服務水平。

　　意見要求，把“兩區”作為農業固定資產投資安排的重點領域，現有的高標準農田、大中型灌區續建配套及節水改造等農業基礎設施建設投資要積極向“兩區”傾斜。創新“兩區”建設投融資機制，吸引社會資本投入，加快建設步伐。鼓勵金融機構完善信貸管理機制，創新金融支農產品和服務，拓寬抵質押物范圍，在符合條件的“兩區”范圍內探索開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點，加大信貸支持。完善政府、銀行、保險公司、擔保機構聯動機制，深化小額貸款保證保險試點，優先在“兩區”范圍內探索農產品價格和收入保險試點。推動“兩區”農業保險全覆蓋，健全大災風險分散機制。

　　轉自：中國證券網

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