近期，云南、黑龍江、四川、浙江等地都專門出臺了促進創業投資持續健康發展的實施意見。
這些意見都強調要將創業、創新以及創投有效結合，以創投資金促進各個新興產業發展，促進農民工和大學生等進行創業。各地紛紛出臺引導資金，推動各省的創業投資資金做大做強。
浙江提出到2018年底全省創業投資資本規模達到1000億元；云南提出鼓勵具有資本實力和管理經驗的個人通過依法設立一人公司從事創業投資活動；黑龍江提出用創投資金促進農民工返鄉創業園的創業活動。
今年以來，全國各地的投資增速并不高，特別是去掉物價因素后工業投資增速比較低。，實際新開工項目數不高。一季度，全國僅有10個省市自治區的新開工項目數比去年同期要高。其中，除了重慶、天津、新疆的新開工項目數比去年同期多1375、603、543個以外，其他7個地區新開工項目增加數都低于200個。
在此背景下，各地希望通過促進創業投資來拉動投資和經濟。
僅10地新開工項目增加
21世紀經濟報道記者了解到，今年以來各地促進投資的政策比較多，但是整體投資增速仍不高。
以全國為例，2017年1-3月份，全國固定資產投資(不含農戶)93777億元，同比名義增長9.2%，增速比1-2月份提高0.3個百分點。但是從環比速度看，3月份固定資產投資(不含農戶)增長0.87%，年化率僅為7%左右。
由于一季度工業生產者出廠價格同比上漲7.4%，去掉投資價格后，今年一季度投資增速可能并未明顯加快。投資項目也沒有快速增長，一季度新開工項目計劃總投資62015億元，同比下降6.5%。
從各地情況看，今年一季度新開工項目數比去年同期增加的只有北京、天津、福建、山東等10個地區，其余均為負增長，有的地方一季度新開工項目比去年減少了5000多個。
新開工項目數明顯加快的地區不多。重慶一季度新開工項目數比去年同期增加了1375個，天津、新疆、寧夏、福建分別增加了603、543、163、133個，北京、山東、湖南、四川、貴州一季度新開工項目增加數低于100個。
中國投資協會副會長劉慧勇認為，現在制造業投資放慢，很多接近飽和的產品無論是提高質量還是降低價格，對整個行業都不會起到大的刺激作用。另外，農村人、弱勢群體購買力低，這也影響到了消費。
目前，投資仍有很大空間，比如要增加基礎設施建設，需要拓寬融資渠道。有些項目進展慢，是因為規劃設計沒做好，下一步要加快勘探設計。另外，也要盡快提高城鄉居民收入完善社保制度，推動城鄉發展，進而提高鄉村消費水平。
今年一季度全國第二產業投資35094億元、增長4.2%，大幅低于第三產業56349億元的投資額、12.2%的增速。
一季度工業投資34601億元，同比增長4.9%，增速比1-2月份提高1.1個百分點。其中制造業投資29325億元，增長5.8%，增速提高1.5個百分點。由于投資價格上升，上述投資的實物量其實未必在加快。
各地創投政策不乏新意
21世紀經濟報道記者了解到，各地在提出穩定投資增速的同時，也紛紛出臺了鼓勵創業投資的政策，來促進整個投資的加快。
浙江省出臺的關于促進創業投資持續健康發展的實施意見提出，到2018年底全省創業投資資本規模達到1000億元，形成20家左右在全國具有品牌影響力的創業投資企業。鼓勵和支持包括天使投資人在內的各類個人從事創業投資，發揮政府資金的引導作用，做大做強省級創新強省引導基金等，促進創業投資發展。
浙江還提出，要完善創業投資與政府項目對接機制。在國家級新區、創新改革試驗區、眾創空間、小微企業園等，開放項目(企業)資源，搭建創業投資與企業信息共享平臺，打通創業資本和項目之間的通道，實現科技成果的轉化。
依托農業“兩區”和“一區一鎮”、農村產業融合發展園區、農業產業化示范基地、農民工返鄉創業園等，加快推進三次產業融合發展。對符合國家產業政策的創投項目，在項目、用地、資金等方面給予重點支持。
中國社科院財經院國際貿易與投資研究室副主任夏先良指出，投資新開工項目減少，主要是現在很多工業投資飽和。只有創造新的業態，實現二三產業融合發展，才會促進新的消費增長。
“傳統的產業在與互聯網結合后，產生了新的經濟活力，各地促進創業投資，能促進新的增長點出現。”夏先良說。
除了浙江外，各地的促進創業投資不乏新意。
云南提出，鼓勵具有資本實力和管理經驗的個人通過依法設立一人公司從事創業投資活動；高校、科研院所科技成果轉化所獲收益用于獎勵重要貢獻人員和團隊的比例不低于60%。
黑龍江提出，鼓勵高新技術產業開發區設立天使投資基金；搭建省創業投資與企業信息共享平臺，依托農村產業融合發展園區、農民工返鄉創業園等，挖掘農業領域創業投資項目潛力；充分發揮政府資金杠桿作用，引導民間投資等社會資本投入。
中國社會科學院中小企業研究中心主任陳乃醒指出，政府可以對創業投資進行引導，但是哪些能賺錢還是要靠市場來決定，不好的項目應該被市場淘汰。
轉自：21世紀經濟報道
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