2018年1月,我國設在遼寧、廣東、天津、浙江和陜西等省市的自貿區紛紛發力,推出各自的《外匯管理改革試點實施細則》。例如國家外匯管理局大連市分局推出《進一步推進中國(遼寧)自由貿易試驗區大連片區外匯管理改革試點實施細則》,廣東推出《推進中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區、珠海橫琴新區片區外匯管理改革試點實施細則》《進一步推進中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區外匯管理改革試點實施細則》。
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記者查閱上述自貿區的實施細則發現,它們的多項條文內容接近。以遼寧自貿區大連片區為例,其《實施細則》主要包括六條內容:進一步簡化經常項目外匯收支手續,放寬貨物貿易電子單證審核條件,允許A類企業貨物貿易收入無需開立待核查賬戶,可直接進入經常項目結算賬戶;支持融資租賃業務發展,允許符合條件的融資租賃公司融資租賃業務收取外幣租金;支持銀行外匯市場發展,對于境外機構按照規定能夠開展即期結售匯交易的,允許試驗區內銀行為其辦理人民幣與外匯衍生產品交易,允許注冊且營業場所均在試驗區內的銀行為境外機構辦理其境內外匯賬戶結匯業務;支持發展總部經濟,放寬跨國公司外匯資金集中運營管理業務企業準入;嚴格履行外匯管理數據信息報送義務;強化非現場監測與現場核查檢查,外匯局依法對試驗區相關業務進行監管,開展非現場統計監測,完善外匯收支預警指標體系,對異常或可疑情況進行風險提示,依法對試驗區相關業務進行現場監督檢查和調查,依法處罰違規行為。
“由于企業在國際貿易投資中有外匯資金的使用、調配等業務的需求。大連市外匯局積極支持創新嘗試。大連片區新推出的這些外匯管理政策主要是為了促進貿易便利化,各項舉措讓企業從事國際貿易投資更加輕松便利。比如有些以前管得比較嚴的環節,現在要求有所放寬。”
中國(遼寧)自貿區大連片區建設工作領導小組辦公室對外聯絡處孫世偉在接受《中國貿易報》記者采訪時說,外匯管理新政策降低了自貿區企業的經營成本,提高了資金使用效率。
值得一提的是,我國第一批自貿區—上海自貿區和第二批自貿區之一的福建自貿區此前就已推出過類似的實施細則,在先行先試方面積累了一定的經驗,為第二批和第三批自貿區的政策創新提供了很好的借鑒。孫世偉告訴記者,“遼寧自貿區大連片區是第三批自貿區,成立之初就強調先向第一批、第二批自貿區學習,推廣第一批、第二批自貿區的先進經驗和成熟做法。”
這樣看來,雖然第三批自貿區中四川、重慶、湖北、河南尚未以《外匯管理改革試點實施細則》的形式明確上述政策,但上述外匯管理政策在全國11個自貿區通行的趨勢很明顯,很有可能成為一定時期內全國各自貿區外匯管理政策的標配。(記者劉國民)
轉自:中國貿易報
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