開拓高質量增長點 “一帶一路”向縱深推進

　　全國政協十三屆二次會議2日下午在人民大會堂舉行新聞發布會，大會新聞發言人郭衛民在談到“一帶一路”建設時說，到去年年底，有100多個國家和國際組織積極支持和參與了“一帶一路”倡議，一大批重點項目落地見效，促進了當地的經濟發展，受到了越來越多沿線國家的歡迎，也贏得了國際上的贊譽。

　　多位全國政協委員和業內專家指出，隨著“一帶一路”建設的推進，我國與沿線國家經濟合作日益加深，在一些具體的合作領域、合作方式上，已經走過了最初的開拓階段，進入更為具體、更為細致、更為系統化的深化推進階段。下一步，如何強化有效投資，細化合作方向，進一步完善法律支持、人才輸送等保障成為重點。

　　全國政協委員張水波對《經濟參考報》記者表示，隨著“一帶一路”建設的不斷深入，各方需要更為細致的建設方案。

　　加強有效投資方面，中國民主同盟中央委員會（以下簡稱“民盟中央”）在擬提交的提案中表示，我國與“一帶一路”沿線國家的合作不能僅僅停留在基礎設施、工程建設和中低端產業上，應大力推進制造業與高科技領域等高端產業的合作，通過高質量的產業對接帶動產品、就業、金融、勞務、文化、標準等各領域的廣泛輸出，開拓高質量增長點。深化與沿線國家在制造業與高科技領域的高端合作。

　　民盟中央經過深入的調查研究，提出了與不同沿線國家合作的具體領域和方向建議。提案指出，對于新加坡等創新型經濟體，應加強與其進行技術人才、生物醫藥、電工工業等優勢領域的合作；對于匈牙利、愛沙尼亞、波蘭、捷克等工業基礎較好的國家，應加強與其進行汽車、裝備制造、機械設備等重點產業的合作；對于印度、哈薩克斯坦、泰國等信息化發展強勁的國家，應注重與其在信息技術等主導產業方面的合作；對于中東歐等傳統工業化國家，可加強與其在傳統產業的綠色化、智能化改造等領域開展合作。

　　強化有效投資，關鍵還要在“精準”對接上多下功夫。中聯部當代世界研究中心主任、“一帶一路”智庫合作聯盟秘書長金鑫對《經濟參考報》記者表示，過去幾年，我們與很多國家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄和產能合作框架協議，下一步，如何更深入地落實已達成的共識，如何把合作備忘錄的原則精神和合作領域轉化為一個個具體的、實實在在的項目，如何打造更多共贏的樣板工程和旗艦項目，如何應對和解決對接過程中遇到的各類難題，如何從中總結普遍的工作規律，這些均是需要重點研究的問題。

　　金鑫說，“一帶一路”建設需要更為細致的合作方向。“中國將加強海外產業園區建設，助力東道國形成產業集群，提高工業化水平，幫助沿線國家增強‘造血’機能，通過產業發展提升財政可持續能力。同時，需要深入研究如何做好‘一帶一路’建設與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設的銜接，通過‘一帶一路’建設帶動內外聯動發展、區域協調發展。要進一步完善境外投資總體規劃，科學規劃合作領域，做到因地制宜。”

　　金鑫建議，加快建立促進境外投資的專門服務機構，為海外投資企業提供業務指南與信息咨詢幫助等保障性服務。企業要進一步規范經營行為，提升國際化運營能力。鼓勵企業本土化經營，多與當地企業建立共享經濟模式。要積極回應國際社會的關切，不斷健全和完善合作機制，與沿線國家共同打造智力絲綢之路、創新絲綢之路、綠色絲綢之路，通過優勢產能合作，有效提升發展中國家在全球產業鏈中的地位。

　　此外，專門人才的培養和供給，是“一帶一路”建設向縱深推進的重要保障。張水波說：“培養出‘一帶一路’建設急需的高水平專業化人才，將助力‘一帶一路’倡議更好可持續發展。”

　　張水波根據自己多年的高校教學管理經驗提出，服務“一帶一路”建設，高等教育專業和課程設計也要進行供給側改革。“目前還有約11種‘一帶一路’沿線國家使用的官方或通用語言，我國高校尚未開設課程，小語種人才存量明顯不足。根據‘一帶一路’沿線國家使用的語言情況，適當增設相關‘小語種’本科專業。”張水波建議，在具備條件的高校，增設“全球工程經營”或“‘一帶一路’基礎設施經營”本科專業，聘請長期從事國際工程一線管理的資深業界人士擔任講課老師，以彌補學校老師實踐知識不足的問題。在辦學方式上，高校可以與參與“一帶一路”建設的央企等企業合作，采用“3+1”培養方式，快速為企業培養針對性強的專業人才。

　　同時，多位全國政協委員根據其所在地區的具體情況，就加強“一帶一路”建設建言獻策。其中，全國政協委員姚愛興在擬提交的提案中建議，設立銀川鐵路口岸，加快“一帶一路”重要節點建設。

　　“銀川作為絲綢之路經濟帶重要節點城市、42個全國性綜合交通樞紐城市之一、西北地區重要的中心城市、國務院批準的寧夏內陸開放型經濟試驗區核心區，已逐步成為西部地區面向國際的重要門戶。”姚愛興建議，設立銀川鐵路口岸，支持建設糧食口岸、水產品口岸、整車進口口岸，發揮國際貨運班列對寧夏經濟發展的拉動作用。

　　郭衛民說，今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉辦。站在新的歷史起點上，中國將同相關國家一道，共同推進“一帶一路”建設邁上新臺階。全國政協圍繞“一帶一路”建設深入開展調研議政活動，提出了許多有價值的意見建議；通過對外交往活動，為深化務實合作、促進民心相通作出積極貢獻。（記者 王文博）

　　轉自：經濟參考報

 

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