推進創新提升 國家級經開區將成中國經濟增長“新”動力

　　中國國務院近日印發《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》(下稱《意見》)。為改革而生、攜創新“基因”的國家級經開區，將進一步成為中國經濟增長的“新”動力。

　　在借鑒經濟特區成功經驗基礎上，中國于1984年在沿海12個城市設立了首批14家國家級經開區。隨著對外開放向縱深推進，國家級經開區布局不斷向內陸擴展。截至目前，全國共有219家國家級經開區，遍布31個省(區、市)。

　　30多年來，國家級經開區在“新”字上做文章，積極推進體制機制改革，大力發展先進制造業和生產性服務業，成為中國改革開放排頭兵、區域經濟增長極。截至目前，國家級經開區已擁有高新技術企業2萬家，電子信息、智能制造、新材料工業等新興產業成為部分經開區的主導產業。中國將繼續挖掘國家級經開區的創新潛力，著力推進其開放創新、科技創新、制度創新。

　　中國商務部副部長王受文介紹說，上述“三個創新”就是要讓國家級經開區圍繞擴大開放、推動科技創新和深化體制機制創新方面下工夫。在開放創新方面，要充分發揮其對外開放平臺作用，在對外貿易、利用外資、對外投資領域通過提高質量、優化結構、拓展空間，進一步激發對外經濟活力。

　　同時，在科技創新方面，國家級經開區要集聚知識、技術、信息、數據等生產要素，提高全要素生產率，促進產業升級，拓展發展新空間；就制度創新而言，要支持開展自貿試驗區改革試點等創新舉措等，營造更加有利于產業發展、有利于帶動地區經濟發展的制度環境。

　　尤其面對新一輪全球科技革命和產業革命，中國更需要在產業升級和創新方面“上臺階”，國家級經開區在其中扮演著重要角色。《意見》提出打造現代產業體系，其中就包括支持國家級經開區創建國家新型工業化產業示范基地，堅持市場化運作、內外資企業一視同仁，培育先進制造業集群。

　　在中國金融四十人論壇高級研究員張斌看來，高質量的制造業發展不能脫離發展階段拔苗助長，不能脫離開放環境，不能脫離市場經濟環境，也不能脫離政府提供的基礎設施建設和友好發展環境。中國需要繼續保持開放的市場經濟環境，需要進一步完善基礎設施建設和友好發展環境。

　　商務部外國投資管理司司長唐文弘告訴記者，官方將在國家級經開區通過匯聚高端制造、高效服務、高級人才，打造具有較強競爭力的產業集群，同時支持設立服務經開區產業集群的市場化平臺、創新型機構，引導各經開區因地制宜、發揮優勢，走各具特色的產業集群的發展道路。

　　科技部成果轉化與區域創新司負責人楊咸武則透露，將落實好國家激勵企業科技創新的有關政策，同時支持經開區企業積極參與國家相關科技計劃，包括國家重大科技專項、國家重點研發計劃等。“其目的是要引導企業加強關鍵技術研發，增強自主創新能力和核心競爭力。”

　　提升創新水平，開放的環境不能少。《意見》提出多項提升國家級經開區對外開放合作水平的舉措，包括支持其提高引資質量，重點引進跨國公司地區總部；對國家級經開區引進外籍高端人才，提供入境、居留和永久居留便利等。

　　“在吸收外資方面，國家級經開區還有很大潛力可挖。”唐文弘說，國家級經開區是重要的對外開放平臺，有關方面將堅持市場化運作，內外資企業一視同仁，營造公平、透明、可預期、與國際慣例接軌的優良營商環境，更好發揮國家級經開區吸收外資的主力軍作用。

　　轉自：中國新聞網

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