我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，消費已成為經濟穩定運行的“穩定器”和“壓艙石”。近日，國家發展改革委印發了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》文件，要求不斷優化市場供給，積極推動更新消費，提升消費支撐能力，暢通資源循環利用，促進形成強大國內市場。在當前全球經濟復蘇乏力、保護主義和單邊主義盛行大背景下，文件的出臺對推動我國消費升級，持續釋放內需潛力，促進經濟社會更高質量、更可持續的健康發展意義重大。
一、我國進入消費升級關鍵階段
近年來，隨著促進消費體制機制日益完善，新一代信息通信技術驅動的創新空前活躍，新的供給模式不斷興起，新的消費需求不斷激發，我國消費發展呈現全方位升級態勢。
消費提質升級趨勢加快。我國正處于從中等收入國家向高收入國家邁進的階段，人均可支配收入達28228元。消費能力提升帶動消費持續升級，綠色、安全、共享等新消費理念深入人心，人們不再滿足低質低價的產品和服務，個性化、小眾化、高端化需求快速釋放，傳統生存型、物質型消費向發展型、服務型等消費轉變，智能化、信息化、體驗式消費形成新趨勢，不斷培育壯大消費新增長點。
新型供給能力孕育成長。以信息網絡技術加速創新與滲透融合為特征的新一輪產業革命正在全球范圍內興起，與我國產業轉型升級形成歷史性交匯，為我國全面優化升級產業體系、促進全產業鏈整體躍升提供了機遇窗口。新興產業不斷發展壯大，數字經濟、平臺經濟、共享經濟、智能經濟等發展迅猛；傳統產業加快向數字化、網絡化、智能化方向轉型升級，新舊動能加快轉換，供給質量和效率明顯提高，更好地適應需求總量、需求結構的發展變化。
內需成為經濟轉型升級主要動力。當前，我國外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，必須把經濟增長動力更多放在擴大內需上。深化供給側結構性改革，推動重點消費品更新升級，能夠增強消費對經濟發展的基礎性作用，有利于優化生產和消費等國民經濟重大比例關系，構建符合我國長遠戰略利益的經濟發展方式，促進經濟平穩健康發展。
二、消費電子產品發展潛力巨大
隨著5G、物聯網、人工智能等技術發展，以5G終端、柔性顯示、超高清和虛擬現實產業等為代表的消費電子產品行業將進入發展快車道，產品創新水平和供給質量不斷提升，成為消費領域持續增長的重要熱點。
5G商用激發新型智能終端產品消費。2019年是5G商用元年，憑借高速率、大連接、低時延的特性，5G將成為智能終端拓展新功能和新形態的重要支柱，激發居民新一輪智能終端消費升級。據IDC預估，2019年全球智能手機出貨量將止跌回升，同比增長3%左右。同時，5G將與大數據、人工智能、物聯網、云計算等形成聚合效應，推動萬物互聯邁向萬物智聯時代，智能可穿戴設備、智能家電、智能汽車、智能機器人等數以萬億級的終端設備將步入發展快車道。
柔性顯示加速消費電子產品形態變革。柔性顯示憑借在分辨率、色域等顯示畫質方面的優勢，對液晶顯示的替代趨勢日益明顯。以全面屏、曲面屏為主要特性的靜態柔性顯示已廣泛應用于手機、電視、電腦、平板、可穿戴設備、VR等領域，市場規模不斷擴大。相關數據顯示，柔性OLED面板的供給能力也將在2019年第四季度占據OLED總產能的一半以上，成為推動OLED普及的重要動力。同時，隨著三星、華為等終端廠商積極推動折疊屏手機走向成熟，具備折疊、卷曲、拉伸等特性的動態柔性顯示也將得到普及應用。
超高清終端產品步入市場增長爆發期。超高清視頻是繼視頻數字化、高清化之后新一輪重大技術革新。我國超高清視頻產業已形成終端先行、頻道建設穩步推進、行業應用初步興起的良好態勢。截至2018年底，4K電視保有量1.1億臺，廣東廣電、央視先后開通4K試播頻道，為推動4K直播頻道普及先行探索，預計到2020年，4K電視終端銷量占電視總銷量的比例將超過40%。2019年中央廣播電視總臺春晚深圳分會場首次利用5G技術開展了4K超高清視頻直播，4K超高清視頻用戶數達1億。
新技術助推虛擬現實產品應用普及。我國虛擬現實產業發展迅速，在商業模式創新、專業人才培養等方面都取得了諸多進展。目前，我國虛擬現實產業市場規模已超過100億元。隨著5G商用與人工智能技術逐漸成熟，虛擬現實將以云化架構為引領，突破業界慣有展廳級、孤島式、小眾性、雷同化的虛擬現實發展瓶頸，通過“5G云VR”實現產業級、網聯式、規模性、差異化的應用普及之路。預計到2020年，我國虛擬現實產業市場規模有望突破500億元。
三、著力推動電子產品消費擴大和升級
《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案(2019-2020年)》文件將更新升級消費電子產品作為增強消費活力、釋放內需潛力的重要領域之一，分類指導、精準施策。下一步，地方政府及有關單位應以供給側結構性改革為主線，貫徹落實政策舉措，加快消費電子產品的智能化、品質化、個性化升級，做大做強消費電子產業。
夯實網絡基礎，優化配套環境。一是推動千兆寬帶入戶。進一步推進住宅小區、商務樓宇等光纖到戶建設工作，擴大光纖寬帶覆蓋范圍。二是推動移動網絡擴容升級。進一步完善4G網絡覆蓋，加大載波聚合等4G演進技術的部署力度，加快5G網絡建設進程，著力打造5G精品網絡。三是深化電信普遍服務試點。加大對農村地區寬帶網絡建設支持力度，補齊貧困地區網絡基礎設施發展短板。四是增強互聯網應用能力。推動CDN向網絡邊緣延伸，實現互聯網信息源的高速接入和就近訪問，持續改善用戶上網體驗。
推動產業創新，豐富市場供給。一是加強人工智能等前沿核心技術研發和產業化應用。大力支持可穿戴設備、消費級無人機、智能服務機器人、虛擬現實等高端智能產品創新，推動消費類電子產品智能化升級。二是要鼓勵企業發展面向定制化應用場景的智能家居“產品+服務”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數字家庭產品。三是加快實施超高清視頻、智能網聯汽車等產業行動計劃，增加中高端信息產品供給。
促進升級消費，增強消費活力。一是開展家電“以舊換新”活動。通過節能補貼、折舊補貼等措施，鼓勵消費者提前淘汰能耗高、安全性差的家電產品，購買變頻空調、智能冰箱、智能電視等產品，加速更新升級。二是通過充分利用5G、人工智能、物聯網等信息通信技術，加快發展虛擬現實、增強現實、超高清視頻、遠程教育等領域創新應用，以創新應用促進智能手機、個人計算機等產品更新換代。三是規范明確舊家電、消費電子產品回收和補貼標準，完善商業模式。
暢通循環利用，實現綠色發展。一是建立完善便捷的回收網絡，探索“互聯網+”資源回收新業態，豐富回收渠道。二是鼓勵生產者、銷售者、維修機構、售后服務機構回收廢棄電器電子產品，對于規范的回收企業，給予一定的增值稅減免和運費補貼等優惠政策。三是探索電器電子廢棄物回收拆解產業鏈縱向一體化運營模式，深度挖掘廢棄電器電子產品的再生價值，從單純的“回收”拓展為“回收+拆解”。(中國信息通信研究院 余曉暉)
轉自：國家發展改革委
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