國企改革“雙百行動”即將在9月開啟進出的大門,并非只進不出。
《中國經營報》記者了解到,一些面臨經營困難甚至瀕臨倒閉的國企極有可能在國企改革的“雙百行動”中退出。而9月,國資委將開展“雙百企業”綜合改革進展情況專項督察,對名單中的企業進行“雙百行動”,400多家國企進行“有增有減”的動態調整。
經營困難企業有機會退出
2018年3月,國資委發布了《關于開展“國企改革雙百行動”企業遴選工作的通知》,決定選取百家中央企業子企業和百家地方國有骨干企業,深入推進綜合改革,在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破。
此外,文件還著重指出,遴選雙百企業的標準不僅僅是有核心競爭力的企業,也可以是“暫時處于困難階段,但有計劃、有信心通過改革實現脫困發展的企業”。
記者了解到,一些雖然列入“雙百行動”名單,但是經營未有起色的企業,或將退出雙百名單。
據了解,一家依附于油田的工業企業股權遭遇多次質押,但是經營已經處于虧損狀態,其官網顯示的業務聯系電話已經無人接聽。
記者致電該企業辦公室,其工作人員表示:“我不了解企業的經營狀況。”
工商資料顯示,該企業至少5家分公司被注銷,2015~2017年,連續3年向中國建設銀行出質股權5000萬元人民幣,企業注冊資本亦為5000萬元人民幣。
且中國裁判文書網顯示,該企業涉及多起債務風波。其官方網站在2018年后再無更新。
此外,由于企業原材料依附于油田,在油田日漸枯竭的情況下,企業經營也受到了影響。
“企業經營困難,有可能會退出雙百行動。”知情人士向記者表示。
一位東北重型工業企業人士向記者表示:“地方國資委管轄的企業經營困難,在當地很常見,主要是意識問題。有一些地方國企已經破產了。”
不僅僅是企業的一廂情愿。
國資委副主任翁杰明指出,“雙百企業”名單將有增有減。
他透露,從9月份開始,將開展“雙百企業”綜合改革進展情況專項督察,落實“雙百企業”動態調整機制,把改革主動性不強、措施不實、進展滯后的企業堅決調整出名單,把更多改革意愿強烈、目標明確、措施有力的企業納入到“雙百行動”中來。
改革:從人的意識入手
中國一重集團有限公司(以下簡稱“中國一重”)也有兩家下屬企業被列入“雙百企業”名單。中國一重的一位中層管理者向記者表示:“中國一重的國企改革還是很深得人心的。”
他透露:“我們感覺,改革的第一件事情就是把‘人’放在了第一位。提高基層職工的待遇,防止人才流失,給有能力的人設置更好的崗位、提高收入。”
他舉例說:“工廠需要晝夜工作,過去我們加夜班,只有幾毛錢的加班費,連方便面都買不起。”
無論是國企還是外企,都喜歡來中國一重挖人,提供三四倍甚至更多的薪酬。
而近幾年的改革之后,該中層管理者表示:“每次加夜班不僅有夜班費,還有專人把加班的飯菜送過來。非常尊重一線的勞動者,而且多勞多得。”
不僅如此,改革之后,“過去很多大學生不愿意來,現在整體氛圍是實干,車間里的大學生入職之后,也都非常愿意學習”。
翁杰明總結,不少“雙百企業”在完善法人治理結構、落實董事會職權、推進混合所有制改革、健全市場化經營機制等方面,還需要進一步解放思想、加大力度。
亟待經驗推廣
“過去一進入到試點,就是進入到保溫箱了。該享受的政策、不該享受的政策,都享受。‘雙百企業’有進有退是一種政策的創新。”中國企業研究院首席研究員李錦表示。
對于改革的經驗推廣,很多企業已經翹首以待。
“我認為現在大家更為關注的不是如何試點,而是試點經驗的推出很重要。因為很多國企在這方面非常期待。”李錦指出,國企改革試點從2014年7月開始,到現在已經5年了。“但是經驗沒有提出來,整個國企處于一直疲憊的狀態,充滿了失望的情緒。”
曾有地方國企人士向記者透露:“有時候國企改革下一步怎么改,地方國資委也不確定,只能來北京打聽,問一下應該怎么辦。”
“試點經驗有利于增強國企改革的信心,光試點不推出經驗是大家詬病已久的事情。”李錦向記者表示。
國資委公布,8月末,國資委將針對新增加的40多戶“雙百企業”開展專題培訓,同時,會同有關單位共同就經理層任期制和契約化管理、職業經理人制度、混合所有制改革等問題,研究出臺更有針對性的政策文件或操作指引,引導和支持“雙百企業”加快推進綜合性改革。
來自國資委的數據顯示,已經有91戶“雙百企業”(占比23.1%)在企業本級層面開展了股權多元化改革,113戶“雙百企業”(占比28.68%)在企業本級層面開展了“混改”,228戶“雙百企業”(占比57.87%)在所屬各級子企業層面開展了“混改”,共涉及3466戶子企業。“雙百企業”在本級和各級子企業通過“混改”共引入非國有資本5384億元;302戶“雙百企業”(占比76.65%)設立了董事會,221戶國有獨資企業中有94戶實現了董事會中的外部董事過半數。(索寒雪)
轉自:中國經營網
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