全國經濟開發區指數報告：長三角營商環境水平最高

　　21世紀經濟研究院近日發布《2019年全國經開區營商環境指數報告》顯示，廣州經開區、青島經開區、昆山經開區分列2019年營商環境指數最高的前三名。

　　目前全國共有219家國家級經開區，生產總值、財政收入均占全國10%左右，進出口貿易、利用外資占20%左右，有的經開區對地方經濟貢獻甚至達到了當地國民生產總值的六成左右。

　　長三角珠三角的營商環境水平最高

　　據介紹，經開區營商環境指標有6個分項指標，分別是軟環境權重30%，基礎設施權重10%，生態環境權重10%，商務成本權重20%，社會服務權重10%，市場容量權重20%。

　　報告顯示，從測算結果看，2019年營商環境指數最高的前十名，分別是廣州經濟開發區、青島經濟開發區、昆山經濟技術開發區、西安經濟技術開發區、蘇州工業園區、成都經濟技術開發區、上海漕河涇新興技術開發區、長沙經濟技術開發區、廣州南沙經濟技術開發區、南京經濟技術開發區。

　　從經開區營商環境情況看，長三角、珠三角的營商環境水平最高，營商環境指數前10名中珠三角占2個，長三角占4個。京津冀的經開區營商環境水平比較靠后，無一進入前十名。

　　從分項指標看，經開區營商環境指數較高的地區，主要表現為基礎設施和市場容量大，比如廣州經濟開發區、廣州南沙經濟開發區，以及上海漕河涇新興技術開發區、上海金橋經開區、蘇州工業園區。軟環境指數高的經開區，主要是以二三線城市為多，比如青島、西安、成都、長沙、蘇州、南京等。

　　二三線城市經開區企業數量增長快

　　報告顯示，二三線城市的經開區企業增長快，西安經開區、廣州南沙經開區、長沙經開區企業增速位居前三。

　　從開發區的企業數量增速看，西安經開區、廣州南沙經開區、長沙經開區、合肥經開區、杭州經開區的增速高。但是一線城市北京經開區、上海漕河涇經開區、上海金橋經開區、廣州經開區的企業數量增速在全國靠后。報告認為，這與這些地區低附加值產業面臨退出疏解壓力，傳統產業需要轉型升級、實現騰籠換鳥再出發的新形勢有關。

　　從經開區企業數量看，昆山經開區、南京江寧經開區、青島經開區、蘇州經開區、哈爾濱經開區位居前五名。上海漕河涇新興技術開發區、廣州經開區、南京經開區、蕪湖經開區、北京經開區、上海金橋經開區企業數量位居全國最后幾名。

　　京滬經開區研發投入與轉化雙強

　　報告指出，從經開區所在城市科技研發強度看，級別比較高的超大城市具有絕對優勢。比如研發投入資金占地區生產總值(GDP)比重最高的分別是北京、西安、上海、南京、長沙、蘇州、寧波、天津、成都。

　　報告分析稱，經開區每千家企業擁有的專利數，一線城市擁有絕對優勢。比如經開區每千人擁有的企業數，前幾名分別是上海金橋經開區、北京經開區、上海漕河涇新興技術開發區、天津經開區和南京經開區。但是一些城市科技研發投入強度大，專利數量并不多，這可能反映出其科技投入產出比不高。

　　報告為提升營商環境水平“支招”

　　報告建議，今后各經開區應依法保障各類性質企業和不同地區市場主體在政府資金投向、土地供應、稅收優惠、費用減免、資質許可等方面的公平待遇，尊重市場經濟規律和人才成長規律，建立健全統一規范、競爭有序的人力資源市場。

　　報告還建議，在產業園區的建設和運營過程中，應通過電商、物流、金融、技術等資源輸出和政府配套產業政策，聯合打造“人才優勢+成本優勢+產業鏈服務+政策引導”的服務體系，促進園區的高質量發展。經開區還可通過AI、大數據、物聯網等先進技術，提高園區服務能力和運營效率，促進園區產業聚集，提升園區營商環境。

　　轉自：中國經濟導報

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