新一輪自貿區創新舉措密集推出 金融開放版權交易等將先行先試

　　近期，首個跨境雙向人民幣資金池落地上海臨港新片區，首個5G智慧港口在江蘇自貿區正式啟動，遼寧大連自貿片區在全國率先推出主體資格行政確認規范標準，江蘇南京片區率先建立國際商事調解合作機制……眾多“全國第一”創新舉措在自貿試驗區涌現。

　　距離新設6個沿邊沿海自貿區已1月有余，云南、山東等地紛紛出臺鼓勵政策，一大批內外資企業在新設的自貿區內加速集聚。

　　以云南自貿區昆明片區為例，截至10月8日，已有129家企業辦理了工商登記，其中內資企業注冊資本將近17億元，外資企業總投資金額達到1.2億美元，企業范圍涵蓋倉儲物流、生物、信息、新能源技術、軟件信息服務業、金融、批發和零售業等多個行業。

　　據介紹，昆明片區將確保年底前引入1000家企業入駐自貿區，從跨境電商等新產業“破題”，加速形成昆明片區產業發展“新業態”。

　　在山東省9日召開的新聞發布會上，濟南自貿片區發布了金融開放20項舉措，包括推進跨界結算便利化改革，大力支持跨境人民幣資金池、人民幣租賃、發放境外人民幣貸款、開展人民幣海外基金業務等。

　　“新設的6個自貿試驗區在功能定位上體現了顯著的差別化定位，山東是利用外資大省，正在進行產業結構轉型升級，出臺金融開放政策是其轉變經濟發展方式、加快推進新舊發展動能轉換、形成對外開放新高地的表現。”商務部研究院外國投資研究所副主任張菲在接受上證報記者采訪時表示。

　　天津、重慶、上海等老牌自貿區近期也密集出臺了新一輪政策措施，在放寬外資準入、版權交易等方面先行先試。

　　天津印發了自貿試驗區創新發展行動方案，將率先推進飛機、汽車等先進制造業對外開放，建設面向全球的高端維修制造基地，推進大健康產業創新發展，大幅放寬金融外資準入限制。

　　重慶則以立法形式進一步規范自貿區的機制體制。最新審議通過的《中國(重慶)自由貿易試驗區條例》提出了鼓勵改革創新、寬容失敗的激勵機制和容錯免責機制，并專章對內陸開放作出規定，明確推動跨境融資、結算便利化，鼓勵發展物流金融，支持鐵路、公路、水運、航空等多種物流方式聯動和西部陸海新通道建設。

　　強化知識產權保護和版權交易成為不少自貿區制度建設的關鍵詞。重慶建設知識產權侵權舉報投訴和維權援助平臺，建立跨部門知識產權執法、司法協作機制；江蘇自貿區南京片區建立自貿區國際商事調解合作機制；上海自貿試驗區版權服務中心上月底啟動，可開展版權快速登記、快速監測預警、快速維權等服務。

　　此外，不少自貿試驗區還提出爭取更大改革自主權，福建自貿試驗區提出爭取獲批跨境電商綜合試驗區，爭取獲批原油進口資質及配額，爭取由省級部門出臺針對注冊在自貿試驗區內基金行業的優惠政策等。

　　最新數據顯示，今年前8月，12個自貿試驗區吸引外資增速同比增長23.3%，以不到全國千分之四的面積吸引了超過14%的外商投資。（陳芳）

　　轉自：上海證券報

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