第四批試點企業正在抓緊制定混改實施方案

　　國家發改委15日就宏觀經濟運行情況舉行新聞發布會。國家發改委新聞發言人孟瑋對國企混改、豬肉價格上漲、增強消費對經濟發展的基礎性作用等熱點問題作出回應。

　　孟瑋在回答中國證券報記者關于第四批國企混改試點進展情況的提問時表示，今年5月國家發改委啟動了第四批160家混改試點，目前正在組織試點企業抓緊研究制定混改實施方案。不少試點企業正通過多渠道開展混改項目推介、積極引入戰略投資者，有的試點企業已經進入產權交易所掛牌。

　　企業經營狀況持續改善

　　孟瑋表示，國家發改委會同國資委，積極穩妥推進國有企業混合所有制改革試點，目前已先后推出四批一共200多家試點。混改試點堅持把“引資本”和“轉機制”結合起來，著重在制度建設和體制機制創新上下力氣，在完善企業法人治理、建立健全激勵機制、轉換經營機制上求突破。目前，前三批50家試點中，已經有70%的混改試點企業基本完成或即將完成“混”的任務，其中多數試點企業已完成新公司設立、公司治理機制重構、激勵制度化建設等試點主體任務。從效果看，混改后企業經營狀況持續改善，突出體現為“五升五降”：企業治理能力和活力效益提升，虧損面下降；國有資本權益和功能提升，企業杠桿率下降；企業勞動生產率提升，核心員工流失率下降；企業核心競爭力提升，與業內領軍企業差距下降；非公有制經濟發展空間提升，市場準入限制下降。

　　孟瑋稱，第四批試點在數量上和領域上都實現了大幅增長，在領域上，不局限于電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域，既包括傳統制造業領域的國有企業，也包括互聯網、軟件及信息技術服務、新能源、新材料和節能環保等戰略性新興產業的國有企業，同時還包括一些已經實現股權層面混合、擬進一步在完善治理上深化改革的國有控股企業。目前，國家發改委正在組織試點企業抓緊研究制定混改實施方案，不少試點企業正通過多渠道開展混改項目推介、積極引入戰略投資者，有的試點企業已經進入產權交易所掛牌。

　　促進生豬穩產保供

　　談及物價問題，孟瑋表示，近期CPI同比漲幅有所擴大，主要是由于豬肉及其替代品價格明顯上漲，帶動整體食品價格同比上漲15.5%，對CPI漲幅貢獻超過80%。從剔除食品和能源價格的核心CPI來看，年初以來漲幅呈逐步回落態勢，10月份同比上漲1.5%，1-10月平均上漲1.7%。

　　她指出，豬肉價格關系民生。下一步，將進一步抓好政策措施落實，多措并舉保障市場基本穩定和困難群眾基本生活不受影響。一是繼續加力促進生豬生產。國家發改委會同農業農村部，加大中央預算內投資支持力度，支持生豬規模化養殖場和種豬場建設，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施范圍，支持動植物保護能力提升工程建設，促進生豬穩產保供。二是多渠道增加肉類供給。增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產和供應，多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口，確保整體肉類蛋白市場供應基本充足。三是妥善實施凍豬肉儲備投放。目前中央和地方已經建立了一定規模的凍豬肉儲備，會擇機向市場投放，保障豬肉消費需求。四是兜底基本民生。重點關注城鄉低保對象、特困人員等困難群眾，指導地方根據物價上漲情況及時啟動價格補貼聯動機制，足額發放價格臨時補貼。五是密切監測預測價格變化。每天監測全國及各地豬肉價格情況，研判后期走勢，及時發現苗頭性問題，并加以預防和解決。

　　穩住汽車等消費領域

　　孟瑋表示，今年以來，我國消費品市場運行總體平穩。從總量看，消費的基礎性作用持續顯現。剛剛過去的“雙十一”，各大電商的成交額屢創新高，巨大的消費熱潮撲面而來。需要看到的是，我國具有超大規模市場優勢，再加上新技術手段的不斷應用，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，仍然具有很大的潛力和空間可以挖掘。

　　如何進一步激發國內消費潛力？孟瑋指出，要切實穩住傳統領域消費。穩住汽車等消費大頭，破除汽車消費限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動汽車限購政策向引導使用政策轉變。同時，大力促進更新消費。以家電、消費電子等為重點，落實生產者責任延伸制度，健全廢舊產品回收拆解體系，完善機動車、船舶和農機報廢回收更新辦法。

　　在積極發展消費新業態新模式方面，孟瑋表示，從新業態看，以產業融合促進新消費。從新模式看，以線上線下融合擴大消費。進一步完善農村物流基礎設施網絡，推進城鄉高效配送專項行動，推動農村電商高質量發展；并大力改善消費環境，重點是在“提升質量”和“推廣經驗”上下功夫。(劉麗靚)

　　轉自：中國證券報

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