集聚要素資源支持先進制造業發展

　　1月3日召開的國務院常務會議確定促進制造業穩增長的措施，穩定經濟發展的基本盤。其中著重提到，大力發展先進制造業。這充分說明，先進制造業是中國制造業穩增長的核心力量。新的一年，還要集聚要素資源全力支持先進制造業發展。

　　當前全球各國都將制造業放到非常重要的戰略位置。根據2019年12月中國工程院戰略咨詢中心、國家工業信息安全發展研究中心等聯合發布的《2019中國制造強國發展指數報告》(下稱報告)顯示，中國制造業在美國、德國、日本之后，名列全球第四名，中國制造強國發展指數為109.94，比2018年略有提升。其主要原因是中國規模發展指數(55.16)為近年來最高值且持續位居各國首位，但質量效益(15.05)、結構優化(23.40)、持續發展(16.33)與美、德、日等國相比仍有較大差距。

　　按照中央部署，新的一年，中國保持經濟運行在合理區間，制造業具有基礎性支撐作用，特別是先進制造業更能產生“定海神針”的能量。盡管從統計口徑和核算口徑看，先進制造業與R&D投入強度相對高的高技術制造業并不完全是一回事。但是實際上，高技術制造業理當屬于先進制造業的一個組成部分。2019年以來，雖然中國制造業投資維持低位，但高技術投資卻保持較高的增速，顯示制造業內生轉型升級持續加速。國家統計局披露的數據顯示，2019年1月至11月份，中國高技術制造業投資增長14.8%，增速比當年1月至10月份加快0.3個百分點，加快運行的態勢已持續6個月。其中，醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資增長24.9%；電子及通信設備制造業投資增長16.5%；計算機及辦公設備制造業投資增長14.2%。有專家分析，從2016年開始，無論是工業生產增速，還是固定資產投資增速，我國高技術制造業均處于領先地位，并成為整個制造業增長的動力源泉。

　　中國高技術制造業研發投入占營業收入的比重雖然和五年前比有所上升，但是仍有進一步提高的空間。同時，盡管高技術制造業數量比例有所增加，但是跟產業升級、消費需求升級的需要相比，還需要進一步加大這方面的工作力度。

　　新年伊始，國務院常務會議強調，大力發展先進制造業，出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造。在此基礎上，筆者認為還要集聚要素資源全力支持先進制造業發展。首先，今年中國將著力穩定制造業投資，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、基礎設施短板等領域，確保工業經濟運行在合理區間。其次，堅持智能制造為主攻方向，牢牢把握智能制造的核心是制造，本質是先進制造，基礎是數字化，趨勢是人工智能，靈魂和難點是工藝，載體是智能裝備，精神表現形式是軟件。圍繞制約先進制造業發展的共性技術和“卡脖子”技術，力爭盡快在高端芯片制造、高端數控機床、高端材料、基礎軟件等領域取得突破。還要積極培育智能制造生態體系，持續深化人工智能、區塊鏈、物聯網、大數據等技術創新與產業應用，拓展數字經濟發展新空間。再次，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動科技服務、現代物流、現代金融、電子商務、會展等重點產業與先進制造業深度融合，形成以現代服務業為主導的產業發展新格局，為實體經濟特別是先進制造業提供質量更優、效率更高、成本更低的服務支持。（王勇）

　　轉自：上海證券報

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