今年的全國兩會，國資國企改革仍是熱點話題。從政府工作報告到代表委員建議提案，再到不少部委官員表態，傳遞出不少新部署、新要求。
如何完善國資監管體制，深化混合所有制改革？國企改革三年行動計劃怎樣落實？如何聚焦主業，健全市場化經營體制？來自各行各界的國企代表委員，紛紛建言獻策。
抓住以“混”促“改”混改主線
今年的政府工作報告提出，提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動計劃。完善國資監管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業，健全市場化經營體制，提高核心競爭力。
全國政協委員、上海國資委副主任林益彬分析，十八屆三中全會以來，中央陸續出臺了很多文件，國資國企改革的頂層設計基本完成，各項改革試點在逐步展開。這一背景下，政府工作報告提出提升國資國企改革成效，意味著下一步國資國企改革的重點工作將是抓落實和求實效。
國資國企改革的主基調，正從“推進”到“加快”，向“提升成效”轉變。
全國政協常委，哈爾濱電氣集團有限公司黨委書記、董事長斯澤夫表示，國有企業混改要抓住以“混”促“改”主線，建立更加科學的法人治理結構和運營機制，真正激發國有企業內生活力動力。
在其看來，要以混合所有制改革為手段，可進一步建立具有全球競爭力的國企運行機制。混合所有制改革是新時代深化國有企業改革的重要內容，有利于增強國有經濟活力，提高國有企業競爭力。但目前仍然存在一些問題，特別是“混改”后企業的決策行為和運行機制沒有發生根本改變，導致國有經濟的活力沒有充分釋放。企業的經營效果主要取決于運行機制，國有企業混改要抓住以“混”促“改”主線，建立更加科學的法人治理結構和運營機制，真正激發國有企業內生活力動力。
全國政協委員，中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫表示，中國節能正深入推進下屬新時代集團、中國環保、建筑節能公司三家企業國企改革“雙百行動”試點工作，積極穩妥推進混合所有制改革工作，力求在股權多元化改革、治理機制、市場化經營機制、激勵約束機制方面取得重大突破。
對于深化混合所有制改革的推進，哈爾濱馬迭爾食品股份有限公司董事長李永清也表態，作為“中華老字號”企業品牌，馬迭爾將積極推動企業改革，加速市場開發和拓展，使百年品牌得到創新發展。
落實《國企改革三年行動方案》
兩會期間，全國政協委員，中國五礦集團有限公司董事長、黨組書記唐復平表示，中國五礦對國有資本投資公司試點改革方案進行了再設計、再部署，出臺了升級版的改革方案，下一步的重中之重就是要結合《國企改革三年行動方案》，把試點改革方案落地實施，全面推進、狠抓落實。
2019年，中國華電改革步伐蹄疾步穩，發展活力持續增強。“雙百行動”改革取得重要成果，混合所有制企業占比達到66.8%。全國人大代表，中國華電集團有限公司董事長、黨組書記溫樞剛表示，下一步，中國華電將重點從混合所有制改革、董事會治理、市場化經營機制等方面把握落實《國企改革三年行動方案》，健全公司治理結構，重點抓好系統單位董事會建設和管控模式優化；積極參與電力體制改革；建立市場化經營機制；著力提升企業管理水平。
全國政協委員，中國東方電氣集團有限公司黨組書記、董事長鄒磊透露，東方電氣把深化三項制度改革作為改革突破口，去年開始積極申請參加國企改革“雙百行動”，先后有2家企業進入到名單。目前按照國家的統一安排，正加快推進改革計劃。與此同時，東方電氣結合實際制定了深化三項制度改革的方案，在今年3月份召開了深化三項制度改革動員會，之后又召開了任期制契約化管理工作的推進會。總體來看，三項制度改革已經在東方電氣推開，特別是重點抓了任期制和契約化管理，年初在3家集團生產經營企業中試點，目前又在另外7家企業中推開。
“國企深化改革，要按照市場化的需求，建立經營管理機制，為國企發展增動力、添活力。應該解決三方面問題：領導干部能上能下的問題；員工能進能出的問題；企業存在 ‘大鍋飯’的問題。”鄒磊建議。
“未來三年的國企改革目標、時間表、路線圖已經比較清晰，三年行動方案的推行，有利于相關企業更好地落實國有企業改革頂層設計。”國務院國資委研究中心研究員周麗莎分析。另據國企改革專家、長江商學院大企業治理與創新研究中心研究員李錦預測，《國企改革三年行動方案》有望在兩會后發布。
事實上，早在今年4月20日，國務院國有資產監督管理委員會秘書長、新聞發言人彭華崗曾透露，國企改革三年行動方案應該說已經初步形成，目前正在履行審批程序。
彭華崗介紹，《國企改革三年行動方案》是把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去，也是把近年來國資改革“1+N”的革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，要明確時間表、路線圖在這三年行動里加快落實落地，同時三年行動也是把這幾年“十項改革試點”、“雙百行動”等改革試點示范工程中基層所創造的一些經驗，推廣到下一步的國企改革過程中。（記者 余娜）
轉自：中國工業新聞網
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