國企改革三年行動瞄準八大重點

　　國務院國資委副主任翁杰明10月12日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，國企改革三年行動是今后三年對于黨中央、國務院“1+N”頂層設計、政策體系的落實，是具體施工圖，主要聚焦八個方面的重點任務。

　　抓好落實推動創新

　　翁杰明介紹，國企改革三年行動八方面重點任務包括：一是完善中國特色現代企業制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制；二是推進國有資本布局優化和結構調整，聚焦主責主業，發展實體經濟，推動高質量發展，提升國有資本配置效率；三是積極穩妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業取長補短、共同發展；四是要激發國有企業的活力，健全市場化經營機制，加大正向激勵力度，提高效率；五是形成以管資本為主的國有資產監管體制，著力從監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等多方位實現轉變，進一步提高國資監管的系統性、針對性、有效性；六是推動國有企業公平參與市場競爭，強化國有企業的市場主體地位，營造公開、公平、公正的市場環境；七是推動一系列國企改革專項行動落實落地；八是加強國有企業黨的領導、黨的建設，推動黨建工作與企業的生產經營深度融合。

　　他指出，下一步，要重點抓好落實工作，明確直接的責任體系，簽訂責任狀，做到一級抓一級，一竿子抓到底。按照國企改革三年行動的要求，結合各企業的實際，扎扎實實做好地區和企業的落實落地。推動基層創新，在堅持正確改革方向的前提下，要賦予各地方以更大的改革自主權，鼓勵各個企業大膽地試、大膽地闖，開辟國企改革的一片新天地。

　　鼓勵引進戰略投資者

　　翁杰明指出，下一步，將結合國企改革三年行動，以堅持黨的領導為根本原則，以避免國有資產流失為工作底線，以激發活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩妥地推進混合所有制改革。

　　一是分層分類推動改革。混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運營公司所出資企業和商業一類子企業。二是合理設計和優化股權結構。鼓勵國有控股的上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰略投資者，作為積極股東參與治理。至于非上市公司，相應的股比還可以再大一些。三是深度轉換經營機制。支持和鼓勵國有企業集團對相對控股的混合所有制企業實施更加市場化的差異化管控，希望混改的企業在勞動人事分配機制方面率先突破。四是要以混合所有制改革為抓手，在產業鏈、供應鏈上，與民營企業、中小企業不斷深化合作，形成相互融合、共同發展的局面。五是要始終堅持黨的領導、黨的建設。

　　翁杰明表示，下一步，將圍繞服務國家戰略，結合“十四五”規劃的編制，進一步推動國有資本的布局優化和結構調整。

　　第一，推動國有企業圍繞主責主業大力發展實體經濟，做到國有資本有進有退。促使國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業領域集中，向關系國計民生、應急能力建設、公益性的行業領域集中，向戰略性新興產業集中。第二，促進產業結構調整，提升產業鏈、供應鏈的穩定性和競爭力。第三，結合國家重大區域發展戰略，推動區域協調發展。第四，加大新動能的培育，構建高質量發展新格局。指導推動中央企業更多投資5G、工業互聯網、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設，促進新一代信息技術與產業深度融合，促進中央企業和地方國有企業的數字化、智能化轉型，運用一系列方式培育一批具有全球競爭力的世界一流企業。（劉麗靚）

　　轉自：中國證券報

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