金融委：債券市場要堅決維護法制權威 嚴厲處罰各種“逃廢債”行為

　　11月21日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院金融穩定發展委員會(簡稱金融委)主任劉鶴主持召開金融委第四十三次會議，研究規范債券市場發展、維護債券市場穩定工作。會議指出，近期違約個案有所增加，是周期性、體制性、行為性因素相互疊加的結果。

　　會議強調，要堅持穩中求進工作總基調，按照市場化、法制化、國際化原則，處理好促發展與防風險的關系，推動債券市場持續健康發展。

　　需要關注的是“行為性”這個表述，其實就是機構行為或者個人行為，自然聯想到惡意逃廢債的各種行為。所以會議提出，要依法嚴肅查處欺詐發行、虛假信息披露、惡意轉移資產、挪用發行資金等各類違法違規行為，嚴厲處罰各種“逃廢債”行為，保護投資人合法權益。

　　會議提到，要提高政治站位，切實履行責任。金融監管部門和地方政府要從大局出發，按照全面依法治國要求，堅決維護法制權威，落實監管責任和屬地責任，督促各類市場主體嚴格履行主體責任，建立良好的地方金融生態和信用環境。

　　這個思路還是責任到人的原則，各負責人負責機構和負責部門承擔各自的監管責任。地方的機構或者企業由當地政府負責監管，并承擔責任。

　　會議強調了行業自律和監督，強化市場約束機制。發債企業及其股東、金融機構、中介機構等各類市場主體必須嚴守法律法規和市場規則，堅持職業操守，勤勉盡責，誠實守信，切實防范道德風險。

　　這里包括各種金融機構，各種中介機構，比如近期對于海通證券、興業銀行等的查處。

　　監管機構的監管行動已經啟動，11月20日晚間，證監會官網顯示，近期華晨集團有關債券違約，證監會已依法對其開展專項檢查，并決定對其涉嫌信息披露違法違規立案調查，對華晨集團有關債券涉及的中介機構進行同步核查，嚴肅查處有關違法違規行為。

　　而早在11月19日，中國銀行間市場交易商協會在對永城煤電控股集團有限公司開展自律調查和對多家中介機構進行約談過程中，發現興業銀行、光大銀行和中原銀行等主承銷商，以及中誠信國際信用評級有限責任公司、希格瑪會計師事務所存在涉嫌違反銀行間債券市場自律管理規則的行為。交易商協會將對相關中介機構啟動自律調查。而此前海通證券已經接受交易商協會的自律調查。

　　此次高評級的國企信用債發生危機，主要導火索是，11月10日永煤控股公告稱因流動資金緊張，“20永煤SCP003”未能按期足額償付本息構成實質性違約。同日，評級機構中誠信國際迅速將永煤控股的主體信用評級由10月10日評出的AAA級下調至BB級，相關信用債券評級被同步下調。而11月12日，永煤控股作為發行人的另有20筆債券觸發交叉違約。當日信用債市場大幅下跌，信用債市場發生動蕩，多只信用債券大幅下跌，一周26只取消或推遲發行，企業融資不暢。

　　在近期的違約風波下，11月以來已有包括永煤控股、紫光集團等6家此前主體評級為A級以上的企業被下調評級。(單美琪 冉學東)

　　轉自：華夏時報

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