“兩高”項目監管收緊 多個煤化工項目被叫停

　　在“碳達峰、碳中和”愿景目標下，中央和地方對“兩高”(高耗能、高排放)項目監管收緊，明確要遏制其盲目發展。

　　在此背景下，國內多個煤化工項目已被叫停或延期。近日，桐昆股份(601233.SH)宣布，現階段不再實施120萬噸煤制乙二醇項目。而就在前不久，貴州、陜西等地的部分煤化工項目也被叫停。

　　中研普華研究員張佳林在接受《中國經營報》記者采訪時表示，由于這些項目前期立項時間較早，項目工程設計對減碳、碳排放回收及再利用考慮不夠全面，項目可能會牽扯“雙高”問題。其中，包括“雙高”指標不足和“雙高”應對不完善的問題。另外，乙二醇項目目前行業產能過剩明顯；在2019年煤制乙二醇企業基本盈虧平衡，進入2020年則普遍虧損。

　　能耗難題待解

　　近日，桐昆股份方面在回答投資者關于安徽佑順新材料有限公司120萬噸煤制乙二醇項目時表示，因綜合原因，桐昆控股現階段不再實施該項目。

　　不過，桐昆股份董秘周軍在接受記者采訪時表示，該項目停建是因為合作方的退出，導致項目無法正常推進。

　　事實上，一直以來，煤化工項目被認為存在“高耗能、高排放”問題，在“碳達峰、碳中和”愿景目標下，煤化工項目如何“合理生產”是現階段需要直面的問題。

　　為此，生態環境部及國家發改委等相關部門近期明確指出，嚴控“兩高”項目盲目上馬，部署落實堅決遏制“兩高”項目盲目發展，并出臺了相關指導性意見文件。

　　近日，中央生態環境保護督察辦公室常務副主任徐必久在生態環境部召開的例行新聞發布會上表示，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，是貫徹新發展理念、構建新發展格局的必然要求，是深化供給側結構性改革、實現高質量發展的必由之路。這不僅是第二輪第三批中央生態環保督察的重點，也是今后督察的重點內容。

　　徐必久表示，任由“兩高”項目盲目發展，將帶來三個影響：直接影響碳達峰、碳中和目標實現；直接影響產業結構優化升級和能源結構調整；直接影響環境空氣質量改善。

　　早在4月30日上午，國家發改委環資司組織召開電視電話會議，部署落實堅決遏制“兩高”項目盲目發展工作。會議要求，各地區要進一步加大節能工作力度，強化節能目標責任，狠抓重點領域節能，加強重點用能單位節能管理，確保完成今年全國能耗強度降低3%左右的目標任務。同時，希望各地區發展改革部門按照國家部署，結合本地實際，全力做好“碳達峰、碳中和”相關工作，推動經濟社會發展全面向綠色低碳方向轉型。

　　另外，5月31日，生態環境部公布《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，指出以加快推動綠色低碳發展，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

　　煤炭專家馬俊華向記者分析稱，煤化工項目可以做到環保更清潔、能耗低，但唯獨“雙碳”問題不好解決，畢竟原材料就是煤炭。

　　他表示，從現階段停工的多個煤化工項目來看，主要是因為環保、能耗和碳排放指標等方面，最終是以“雙碳”政策為目標，在新政策下地方政府會讓這些項目叫停或者延緩推進。

　　“上述大型煤化工項目一般立項較早，項目工程設計對減碳、碳排放回收及再利用考慮不夠全面，項目可能會牽扯‘雙高’問題。其中，包括‘雙高’指標不足和‘雙高’應對不完善的問題。”張佳林分析稱，在“碳中和、碳達峰”的背景下，從2021年開始部分省份的化工產業審批呈現了明顯的收緊態勢，高能耗項目的審批也從嚴從緊。在此前提下，煤化工作為碳排放相對較高的產業，也必然會受到一定的影響。

　　產能過剩之憂

　　除上述“雙高”問題外，煤化工項目盈利性也是外界關注的焦點。

　　記者了解到，桐昆股份曾于4月15日公告表示，考慮到為進一步增強企業的綜合實力，整合相關資源，實現戰略布點及后續發展的需要，通過召開董事會會議決策，收購了桐昆控股持有的安徽佑順新材料有限公司100%股權。安徽佑順新材料有限公司年產120萬噸乙二醇項目落戶廬江縣龍橋工業園區，總投資114億元，總用地約1750畝，分兩期建設。

　　根據ICIS的數據，從2020年4月初起，全球乙二醇利潤連續下滑。至2020年7月，以石腦油和乙烷為主要原料的乙二醇利潤平均下降63%。彼時，由于乙二醇利潤大幅下降并出現虧損，超過300萬噸的裝置(約為全球8%的乙二醇產能)計劃自2020年7月底起停減產，以減少虧損并平衡市場過多的供應壓力。

　　對此，張佳林向記者分析，2020年，在原油價格大幅下跌、乙二醇供應過剩的背景下，乙二醇絕對價格大幅度下跌，而煤炭價格今年整體在高位，最終導致的結果就是煤制乙二醇行業利潤大幅壓縮。2019年煤制乙二醇行業以盈虧平衡為主，進入2020年，煤制乙二醇企業普遍虧損。受此影響，部分高成本煤制乙二醇企業被迫停產，煤制乙二醇企業開工率下降，2017~2019年的開工率年均約65%~70%，但2020年平均開工率僅有52%。從整體情況來看，煤制乙二醇企業利潤壓縮至虧損1500元/噸以上，停產意愿強烈。

　　此前，中國乙二醇產能擴張，主要原因在于東北亞地區聚酯消費品需求的大幅增長及國內煤化工行業逐步興起。從中長期來看，未來乙二醇消費增長點仍在聚酯，受全球特別是亞洲聚酯產能大幅增長的拉動，增速預期在3.5%~4%，預計未來3~5年中國乙二醇的需求將保持較快增長。

　　不過，近年來市場需求增長引來資本的“瘋狂”投資。在2020年，恒力石化、浙江石化及新疆天業等多家企業合計投產約505萬噸/年產能。今年，除陜煤集團大規模投資外，浙江石化、衛星石化及福建古雷等多家企業合計預計新增產能584萬噸/年。

　　張佳林分析認為，隨著中國乙二醇迎來投產高峰期，其增速遠超下游聚酯增速，目前處于產能過剩階段，即使2022~2023年投產進度有所放緩(預計在300萬~330萬噸/年)，增速接近14%左右，但仍大于其下游聚酯需求8%~9%的增速，乙二醇供需差值存在進一步拉大的可能，過剩格局恐難以改變，而在“碳達峰、碳中和”背景下，煤制乙二醇老舊裝置產能清出或將是一個漫長過程。

　　轉自：中國經營網

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