平均兩天一起 貿易保護措施沖擊中國裝備制造業

　　機械工業信息研究院情報研究所課題組負責人、副研究員魯欣在近日舉辦的百萬莊論壇：機工智庫春季發布會2017上稱，中國裝備制造業受貿易保護措施侵擾，平均每兩天就有一起影響中國裝備制造業的貿易保護措施。

　　魯欣稱，裝備制造業是當前全球貿易保護措施針對的首要領域，平均每天涉及一起針對措施。

　　魯欣稱，在后WTO時代，全球化面臨挑戰，經濟政策內傾化突出，主要國家力推制造業回歸，保護力度不斷加大。

　　根據統計，自2008年金融危機以來，2009年-2012年的四年間，每年針對裝備制造業的貿易保護措施有100多項，總體來說不到200項。這些針對裝備制造業的貿易保護措施自2013年開始飆升，當年就超過了400項，達到428項。

　　在2015年，這些貿易保護措施達到頂峰，為586項。2016年，因為行業不景氣的原因，這些貿易保護措施有所回落，達到370項，占當年所有行業貿易保護措施的20%。

　　根據2009年-2016年的統計，在各國保護裝備制造業的前十大保護措施中，最常使用的進口關稅排名第一，占到34.4%。位列第二的保護措施是國家援助計劃，占所有保護措施的19.2%。

　　值得關注的是，進口關稅措施占所有貿易保護措施的比重自2011年以來開始下滑，從53.8%下滑至2016年的26.6%，而國家援助計劃所占比重呈現上升趨勢，從2011年的12%上升到2016年的25.8%。魯欣說：“這說明各國在保護裝備制造業方面加大了補貼等國家層面的保護力度。”

　　據全球貿易預警組織（GTA）公布的數據，美國和歐盟發布的涉及裝備制造業的“國家援助計劃”和“本地化要求”遠多于中國，而中國則是受上述措施影響較多的國家。

　　據GTA統計，2016年美國發布的涉及裝備制造業的9項國家援助計劃，主要是向造船、汽車、飛機、輪胎、電動汽車及其零部件等行業提供國家援助，采取的形式包括補貼、稅額減免、直接給企業提供獎勵等，累計金額約4.5億美元。中國在這一年有兩項國家援助計劃涉及裝備制造業。

　　全球各國加大對本國裝備制造業的保護力度，相互之間面臨的貿易和投資風險也加大。

　　在2009年-2016年的統計中，G20是影響中國裝備制造業貿易保護措施的主要發起方，占比約77.6%，其中，巴西、俄羅斯、印度對中國的產業限制排名位列前三。

　　自2013年起，“一帶一路”沿線國家發布的影響中國裝備制造業的貿易保護措施開始增多。

　　截至2016年，該類貿易保護措施占這些國家相關貿易措施的比重已達67.1%。

　　轉自：中國貿易報

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