《中國鄉村振興綜合調查研究報告2021》發布

　　中國社會科學院農村發展研究所與中國社會科學出版社聯合主辦的鄉村振興戰略實施進展評估研討會暨《中國鄉村振興綜合調查研究報告2021》（以下簡稱《報告》）發布會日前在京召開。《報告》基于“中國鄉村振興綜合調查”（China Rural Revitalization Survey，CRRS）數據，系統分析了中國鄉村振興戰略實施進展情況。

　　CRRS覆蓋廣東省、浙江省、山東省、安徽省、河南省、黑龍江省、貴州省、四川省、陜西省和寧夏回族自治區10個省（自治區）、50個縣（市、區）、156個鄉（鎮）、308個行政村，獲得農戶有效問卷3833份、村莊有效問卷308份，搜集15554人的家庭成員信息。

　　根據《報告》，目前鄉村家庭的人力資本水平仍然不高，年齡整體偏大，教育水平整體偏低，尤其是務農勞動力隊伍素質不高、結構不優，地區差異明顯。

　　從調查樣本情況來看，全體人口中60歲及以上人口的比重達到了20.04%，65歲及以上人口的比重達到了13.82%。常住人口中60歲及以上的比重達到23.99%，65歲及以上人口的比重達到16.57%。

　　從調查數據來看，鄉村家庭人力資本水平仍然不高。15至64歲的勞動年齡人口中初中教育程度的占主體；15歲及以上人口中文盲率高于全國水平近2個百分比；18至22歲高等教育適齡人口的高等教育毛入學率低于全國水平近9個百分比。全部勞動年齡人口中近1/3的全職務農，他們當中高中及以上受教育水平的僅占10%左右（其中大專及以上占1.21%），平均年齡超過50歲。農業勞動力的素質和結構對農業農村現代化和鄉村振興提出了挑戰。

　　《報告》還指出，全國近二成村莊實現“戶戶通”寬帶，九成以上農戶家庭擁有至少1部智能手機，村戶層面的網絡接入條件已經充分具備。但農村居民在手機使用方面存在明顯群體差異，網絡信息還未能充分共享，信息化手段對農民生產生活的賦能作用有待提升。

　　《報告》作者建議，加快農業農村數字化轉型過程，需要對信息接入、獲取、利用等不同維度的不平等現象予以關注，強化數字紅利的包容普惠性，避免鄉村老齡群體、留守群體等成為數字時代中的落伍者。

　　《報告》指出，隨著數字金融的飛速發展，農戶的數字金融使用意識逐漸覺醒，但在地區間存在明顯差異。目前中國農村仍有部分地區未能實現互聯網和移動通信的全域覆蓋，特別是在偏遠地區互聯網和移動通信的可達性更差。

　　《報告》作者認為，進一步建立完善農村地區數字金融基礎設施，有利于農村普惠金融服務廣度和深度的提升，縮小城鄉“數字鴻溝”。應改進全國通信基礎設施，提高移動通信和互聯網的覆蓋面和可達性；進一步降低移動通信和互聯網使用資費，使更多人能夠獲得速度更快、成本更低的基本移動通話和移動互聯服務；鼓勵手機生產企業根據縣域居民和農戶的收入水平、知識水平和數字化使用能力，開發多層次的、農戶可負擔、能使用、易操作的智能手機。同時，傳統金融機構應建立低運作成本的數字金融服務代辦點，通過移動互聯或者寬帶提供基本的金融服務。

　　另外，農村金融服務的供給主體仍相對單一，產品服務創新不足，不能有效滿足農戶信貸需求。調查發現，以農信社系統金融機構為主的傳統金融機構仍是農村金融服務的主要供給主體。傳統金融機構的產品風控方式仍然主要依靠抵押擔保，雖然信用貸款授信戶數明顯增加，但授信額度往往都較小，不能滿足農村各類經營主體的多樣化需求。

　　《報告》作者建議，大力激發傳統金融機構結合常規手段和金融科技手段繼續下沉服務，發揮網點優勢和信息優勢充分開展關系型銀行業務，創新信用評估體系和風險防范化解機制，在產業發展、基礎設施建設、農戶生產經營等方面，針對各類主體的差異化需求，創新匹配具有實操性的信用評估方式和產品服務類型，降低農村信貸市場的交易成本，提高各類農戶的信貸可得性。同時，進一步建立完善多元化廣覆蓋的農村金融體系和秩序，對民間金融和合作金融給予一定的發展空間和合理有效的監管。 (記者 班娟娟)

　　轉自：經濟參考網

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