金融扶貧是扶貧開發的重要組成部分，是促進農民增收、農業增效和城鄉經濟協調發展的重要舉措。精準扶貧、精準脫貧是新時期脫貧攻堅的基本方略，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》提出金融支持脫貧攻堅的一攬子政策，使金融扶貧取得了顯著成效，貧困地區金融服務水平明顯提升，寧夏西吉縣就是金融扶貧取得顯著成效的典型。西吉縣金融部門相關負責人在接受《中國企業報》記者采訪時說，西吉縣推進“財政+金融+產業+扶貧”聯動模式，實施五項措施積極開展金融扶貧貸款，支持產業發展，提升企業自我造血功能，全力助推脫貧攻堅。
助推企業產業發展
幫助農民脫貧致富，最長效的辦法是發展產業。利用扶貧貸款幫助扶貧企業成長，帶動當地貧困戶發展，是西吉縣金融扶貧的一個重點。據了解，西吉縣政府出資建立了專門為農戶、貧困戶和小微企業提供擔保的民生信用擔保公司，西吉縣信用合作聯社按照擔保金放大8倍發放貸款，專門支持扶貧企業。自合作以來已發放貸款數千萬元。專門生產加工芹菜汁的西吉旺泉食品飲料廠就貸到了其中的1000萬元。
西吉旺泉食品飲料廠總經理黃思軍告訴《中國企業報》記者：“貸不到這1000萬元的貸款我們這個生產線就沒法生產。”西芹是西吉縣的主導產業，由于受價格波動影響，大片西芹滯銷。旺泉食品飲料廠按照與農民簽下的訂單，解決了200多噸芹菜的銷路問題，使不少貧困農戶免受損失。
數據顯示，截至目前，西吉縣信用合作聯社已累計發放扶貧小額貸款授信總額8.7億元，扶持68家新型農村合作經濟組織、8家扶貧龍頭企業，有17650戶貧困戶、526戶種養殖大戶從中受益。
據了解，為有效緩解中小企業貸款難、擔保難和融資成本高等突出問題，促進中小企業快速健康有序發展，西吉縣搶抓產業引導基金機遇，建立健全融資擔保機制，注入9700萬元擔保基金，充分為當地中小企業、涉農企業、專業合作社、種養殖大戶等提供融資貸款擔保。目前，已為當地中小企業擔保貸款5700萬元。
“只有鄉親們脫貧了，企業發展壯大了，金融機構的好日子才過得長久。”西吉縣信用合作聯社相關負責人告訴記者，金融扶貧是聯社的社會責任，不能看眼前利益，也不能嫌貧愛富。
主動引入金融安排
2017年2月18日，西吉縣匯發村鎮銀行股份有限公司隆重開業。西吉匯發村鎮銀行是一家縣域股份制農村金融機構，旨在扎根西部落后地區，助力三農經濟，服務小微企業，普惠城鄉居民，深化精準扶貧。
2016年12月22日，光大證券股份有限公司與西吉縣人民政府結成“一司一縣”結對幫扶。作為繼南京證券、長城證券、中泰證券、長江證券之后第五家與寧夏貧困縣開展“一司一縣”結對幫扶的證券公司，光大證券將在西吉設立分支機構，除了投資辦業和參與打造金融小鎮等項目建設外，還將提供優質IPO保薦承銷服務、新三板掛牌服務指導和培訓等幫扶工作。
寧夏證監局局長馬煒說：“希望通過光大證券與西吉此次‘聯姻’活動，將先進的資本市場理念等‘軟實力’輸入西吉縣，增強西吉縣自身‘造血功能’，盤活存量、創造增量，促進西吉縣經濟社會發展，從而早日打贏脫貧攻堅戰，邁向小康發展道路。”
西吉縣聚焦難點補短板，破除障礙求突破，解決了超齡戶貸款難、“黑名單”釋放、存量貸款轉換等難題，深化落實金融扶貧模式，創新扶貧投入機制，擴大金融扶貧覆蓋面，扶持建檔立卡貧困戶發展脫貧增收產業，提升企業自我造血功能，全力助推脫貧攻堅。同時，創新“政府注資貼息、銀行授信、貧困戶貸款、招標合作社采購”金融扶貧模式，積極引導各金融機構創新產品體系，為企業提供特色化、差異化的服務，并成立了金融扶貧工作領導小組，組建了擔保放大融資平臺，開設了風險補償金專戶，初步構建了“一平臺、一模式、一協會和一體系”金融扶貧格局。（本報記者 馬瑞悅）
轉自：中國企業報
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