“召開全省鄉村旅游和旅游扶貧大會是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對實施鄉村振興戰略的一系列重要指示精神，按照省委十三屆五次全會部署要求，引導發揮旅游對鄉村振興的助推作用。”甘肅省政府省長唐仁健在該省鄉村旅游和旅游扶貧大會上指出，甘肅省脫貧攻堅進入攻城拔寨階段，要抓好鄉村旅游這個產業扶貧新業態。
打通農產品物流“脈絡”
“到2018年底，基本消除貧困村村級集體經濟‘空殼村’。到2020年，全省貧困村村級集體經濟年收入力爭達到2萬元以上，建立村級集體經濟收入持續穩定增長發展機制。”日前，甘肅省政府12個部門相關負責人全方位、多角度地介紹脫貧攻堅頂層設計和政策體系，詳細解讀了19項脫貧攻堅政策。
全力推進大型商品交易市場建設。將大型商品交易市場作為甘肅省農產品物流體系的大節點，充分發揮集聚能力強、輻射面廣、帶動能力強的優勢，把該省內大型商品交易市場打造成內貿外貿融合、線下線上一體、全產業鏈的現代化大型農產品批發市場，成為商品集散中心、信息發布中心和價格形成中心。甘肅省商務廳表示，緊圍繞鄉村振興戰略，結合該省農村一二三產業融合發展及脫貧攻堅工作，重點在甘肅省“一區一州”及深度貧困縣區建設農貿市場，補齊物流設施短板。對甘肅省重點農貿市場升級改造，優化市場布局，完善市場功能。到2020年，再建設
100個農貿市場，幫助解決農產品“買難、賣難”問題，方便農村消費，提高農民收入。“全省有果蔬保鮮庫需求的48個貧困縣846個貧困村，新建果蔬保鮮庫975座，新增果蔬保鮮儲藏能力38.1萬噸；209個貧困村購置移動保鮮庫，有效輻射帶動周邊貧困村，實現對有需求貧困村的全覆蓋。”甘肅省農牧廳表示，帶動貧困戶脫貧的龍頭企業最高貼息100萬元各級財政統籌整合涉農資金，對連續3年穩定吸收建檔立卡貧困戶就業、帶動貧困戶脫貧的龍頭企業給予支持。對以訂單收購、股份合作等方式帶動合作社或者貧困戶的龍頭企業，給予貸款貼息。其中帶動5家以上合
作社或者帶動50戶以上貧困戶的，該省級財政貼息4個點，帶動10家以上合作社或者帶動100戶以上貧困農戶的，省級財政貼息5個點，最高貼息100萬元。按照“在每個貧困縣每個特色產業至少培育1家農業產業化龍頭企業”的目標，58個貧困縣每縣每年新組建或者引進1至2家龍頭企業，每家龍頭企業吸收建檔立卡貧困勞動力就業占用工總量的30%以上，按其固定資產投資規模大小，投資1000萬元至2000萬元的獎補50萬元，投資2000萬元以上的獎補100萬元。
六項指標攻堅“鋪路”
“貧困村退出以貧困發生率為主要衡量指標，統籌考慮村內產業發展(集體經濟)、基礎設施和基本公共服務等綜合因素，共4項指標，均為否決指標，全部達標后方可退出。”甘肅省扶貧辦指出，貧困人口脫貧是核心指標貧困人口脫貧以戶為單位，主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫療、住房安全有保障共6項指標，均為否決指標，全部達標后方可退出。
重建住房原則上控制在60平方米以內。甘肅省建設廳表示，以“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣為重點，實施建檔立卡貧困戶、低保戶(含優撫對象及國民黨抗戰老兵)、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類重點對象危房改造。
開發7萬個鄉村公益性崗位，2018年至2020年，開展精準扶貧勞動力培訓90萬人，建檔立卡貧困戶中有輸轉意愿的勞動力實現應輸盡輸。甘肅省人社廳表示，鼓勵各類生產經營主體，積極吸納本縣市區貧困勞動力就業。對吸納本縣市區貧困勞動力且穩定就業半年以上的，按1000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補；穩定就業1年以上的，按2000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補。“扶貧車間”吸納10名以上建檔立卡貧困勞動力，且穩定就業半年以上的，可給予一次性補助；穩定就業3年以上的，可給予一次性補助。屬于省級創業就業孵化示范基地(園區)
的“扶貧車間”，吸納建檔立卡貧困勞動力達到用工總數20%以上的，當年度給予60萬元的一次性補助。“村級光伏扶貧電站規模根據幫扶的貧困戶數量按戶均5千瓦左右配置，最大不超過7千瓦，單個電站規模原則上不超過300千瓦，具備就近接入和消納條件的可放寬至500千瓦。”甘肅省發改委表示，優先扶持深度貧困地區和弱勞動能力貧困人口。
開足“馬力”旅游扶貧
“通過發展鄉村旅游帶動8.5萬戶貧困戶、35萬貧困人口實現脫貧。”甘肅省旅發委表示，今年在貧困地區扶持150個村開展鄉村旅游，全省扶持500個村發展鄉村旅游，創建206個旅游示范村，新建10000戶標準農家樂。經過3年努力，通過發展旅游帶動脫貧的人數占總脫貧人數20%以上。其中以納入國家深度貧困地區的“兩州一縣”和18個省定深度貧困縣為重點，在深度貧困地區扶持262村開展鄉村旅游，建成農(牧)家樂4000戶，2018年，在貧困地區扶持150個村開展鄉村旅游，建成農(牧)家樂1500戶，通過發展鄉村旅游帶動13萬貧困人口實現脫貧。
落實精準培養，對“一戶一策”中接受中、高等職業教育的學生，“一對一”建立學習就業檔案，由幫扶教師設計“個性化”培養方案。落實精準就業，在職業院校設立建檔立卡戶畢業生就業創業窗口，為建檔立卡戶畢業生至少推薦3個優質就業崗位，做到建檔立卡戶畢業生“不就業、不脫手”。“旅游扶貧要開足馬力”。唐仁健強調，鄉村旅游已由星星之火漸成燎原之勢，出現“井噴式”增長。是各地競相發展的大熱點，是推進脫貧攻堅的大支撐，是鄉村振興的大抓手。要著重把握好理念創新、品牌打造、路子選擇、主體引建、農民受益、要素保障、產品營銷七個關鍵環節。（作者：黃智杰）
轉自：國際商報
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