近日，文化和旅游部、國務院扶貧辦、中國農業發展銀行審定并公布了一批全國金融支持旅游扶貧重點項目（以下簡稱“重點項目”）。與此同時，三部門還聯合發出通知要求各省級旅游、扶貧相關部門和農發行按照職責分工，切實加強對重點項目貸款融資、開發建設及經營發展的指導，通過旅游扶貧項目的開發建設和經營發展帶動更多貧困村、貧困戶和建檔立卡貧困人口脫貧增收。
如何確保這些重點項目發揮扶貧帶動作用？扶貧工作的組織形式是關鍵之一，好的扶貧組織形式可以實現政府、企業、村民共贏，讓村民收獲可持續的旅游發展紅利。記者采訪了解到，在此次公布的重點項目中有很多項目已經探索或規劃出了切實的扶貧組織形式。
貴州六盤水市六枝特區的牂牁江景區文化旅游扶貧項目，是此次公布的重點項目之一，主要由六盤水牂牁旅游開發投資有限責任公司實施。該公司辦公室主任曹雙介紹，在扶貧組織形式方面，牂牁江景區探索了很多辦法。比如，與當地村級組織合作，組建民俗歌舞表演隊，吸納當地百姓在“民俗風情篝火晚會”上演出，從而增加農民收入；與景區內村級組織簽訂幫扶協議，結合公司實際，從改善組織辦公環境、增加經濟積累、做好發展規劃、引進合作商家入駐開發等方面推進幫扶措施落實；組織六盤水市職業技術學院教師對公司員工及幫扶村貧困戶從業人員進行服務技能培訓。
四川省阿壩藏族羌族自治州有3個項目入選了重點項目，分別是九寨溝縣九寨溝生態旅游度假區基礎設施建設項目、理縣孟屯河谷風景區生態旅游項目、理縣古爾溝溫泉小鎮項目。目前這些項目正在有序推進，對于這些項目的扶貧組織形式，阿壩州旅發委相關負責人表示，按照“因地制宜、群眾參與、可續發展”的原則，圍繞“景區帶動型、發展鄉村旅游、開發旅游商品”三種形式，因地制宜，制定最佳旅游扶貧模式、工作措施和實現路徑。
同樣入選重點項目的還有河南三門峽市大鯢灣生態旅游度假區項目。在當地政府統籌下，大鯢灣生態旅游度假區確立了扶貧思路，即支持周邊有條件的穆莊村等5個鄉村大力發展鄉村旅游。大鯢灣旅游開發有限公司董事長何飛龍介紹，在扶貧組織形式方面，一是推進旅游扶貧村與周邊景區的統籌協調，積極培育一批旅游商品龍頭企業；二是優先支持有條件的旅游扶貧村建設旅游扶貧電商平臺，組織實施貧困地區“一村一店”、旅游淘寶村、“旅游+互聯網+扶貧”等項目。三是通過“結對子、舉辦產品對接會、發展營銷代理人”等方式，拓展市場；四是成立大鯢灣鄉村旅游協會，引導村民規范化經營。
位于安徽省太湖縣的禪源太湖旅游區綜合開發建設項目同樣入選了重點項目。對于旅游扶貧組織形式，當地也積累了很多有效的經驗。太湖縣旅發委相關負責人介紹，當地旅游扶貧主要有五種方式——吸納就業，聘用貧困戶擔任景區生態護林員、環衛等；開展旅游扶貧培訓，扶持貧困戶開發旅游產品；貧困戶以土地等資源入股景區或旅游企業，收取分紅；景區、旅游企業和貧困戶簽訂就業幫扶和旅游農特產品購銷協議，帶動貧困戶共同發展，實現增收脫貧。
對于這些多樣化的扶貧組織形式，東北財經大學旅游與酒店管理學院院長史達認為，此次三部門在公布重點項目的同時還明確提出，要適時對項目扶貧帶動效果進行評估。旅游項目與扶貧工作的對接，這本身就是重要的旅游扶貧組織形式，能夠確保貧困家庭盡快受益，并堅定他們脫貧的信心。從各地多樣化的扶貧組織形式來看，它們體現了旅游扶貧工作的創新性，關注了不同貧困地區的差異化特征，很接地氣，可以說是有“有溫度”的扶貧。（記者 李志剛）
轉自：中國旅游報
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