商務扶貧走出“造血”路

　　就在中央經濟工作會議結束不久，商務部下發了《關于強化扶貧導向，做好當前電子商務進農村綜合示范績效評價有關工作的通知》。隨著商務扶貧工作的展開，扶貧不再是政府、企業和社會的單向輸出，而是產生了從"輸血"到"造血"的本質性變化。

　　探索出新路子

　　"商務扶貧行動計劃是商務部八大行動計劃之一。可以看到，在過去一年間，商務扶貧取得了較大的進展，走出了一條新路子。"商務部研究院國際市場研究所副所長、研究員白明在接受國際商報記者采訪時說。"商務扶貧不是直接給資金、給資源，而是結合商務自身的特點給平臺、給機會。比如淘寶村這樣的電商平臺，就是幫助農產品實現'上行'，找到銷路，精準定位消費市場。一些農產品甚至走到了國際市場上。"白明說。

　　在白明看來，商務扶貧能形成良性循環。電商扶貧本身就是一種要素，能夠促進產業發展，帶動閑置要素"活"起來。"就是說，未來不再輸血的時候，自己也能造血。""還有一個顯著的特點是，商務扶貧已經逐步融入到平常的商務工作中。"白明說，比如廣交會等交易會都為重點扶貧產品劃出專門的展示區域，一些重要的交通樞紐也設立了扶貧產品的展示柜臺。線上線下的互動讓商務扶貧有了更好的效果。

　　在扶貧的過程中，監測和問責體系的建立不可或缺，《通知》正是基于此，在圍繞脫貧攻堅對2017年示范縣開展績效評價的同時，督促2016年示范縣限期完成問題整改。

　　電子商務研究中心主任曹磊說，建立監測體系和問責機制非常有必要。貧困戶并非通過農村電商就能實現脫貧，有可能因為開展電商需要將積蓄投入，結果反而變得更加貧困。商務部等相關部門考慮到這一點，要求地方政府建立監測體系，對已脫貧戶設立鞏固提升期，并進行合理分類，在鞏固提升期內繼續加大產業扶貧、就業幫扶、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧幫扶力度，提高脫貧質量，防止返貧。

　　與此同時，建立脫貧攻堅考核體系能夠有效減少地方部門在開展農村電商扶貧工作中出現的違紀違規問題。"通過第三方評估、財政扶貧資金績效評價、媒體暗訪等方式，實行最嚴格的考核制度，才能真正做到通過考核激勵先進，鞭策落后，發現并解決問題。"曹磊說。

　　電商扶貧仍是重點

　　電商扶貧在商務扶貧中扮演著重要角色。對于2019年商務扶貧工作的開展，白明認為，電商扶貧仍將是重點。

　　實際上，就在2018年年底，商務部下發了《關于進一步突出扶貧導向全力抓好電商扶貧政策貫徹落實的通知》，要求在深入開展調研的基礎上，因地制宜發展農副、旅游、餐飲、民俗等多元化電商供應鏈，完善利益聯結機制，對有條件的貧困戶實施精準幫扶，不片面追求規模，重在提升幫扶質量。"雖然過去幾年間電商扶貧取得了很多成績，但也要看到，一方面，受制于信息化程度不夠、人才缺失、物流亟待建設、各地區發展不平衡等因素，網絡鋪得還不夠廣；另一方面，扶貧的品牌化建設、宣傳等做還不夠，還需增強貧困地區品牌和品質建設的能力。"白明坦言，截止2018年年底，中國還有334個深度貧困縣。未來還需系統工作同步推進，包括更進一步推進"百城萬村"家政扶貧計劃、對外勞務扶貧、邊貿扶貧、產業扶貧等相關扶貧體系的建設等，扎實推進電子商務進農村綜合示范，推動電商企業與深度貧困縣建立對口幫扶機制等，力爭到2019年對具備條件的國家級貧困縣實現電商全覆蓋。（作者：劉旭穎）

　　轉自：國際商報

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