四川脫貧攻堅：今年31縣摘帽是重中之重

　　今年一季度，四川省50萬計劃脫貧人口義務教育、基本醫療有保障覆蓋達標率98%以上；31個計劃摘帽貧困縣貧困發生率預計均可達到1%以下，計劃摘帽縣的建檔立卡貧困人口均下降到1萬人以下。

　　成績取得來之不易。事實上，2019年是四川省脫貧攻堅工作啟動以來，任務最繁重的一年。“今年擬退出31個貧困縣，為歷年最多，同時計劃摘帽縣覆蓋‘四大片區’。”近日在古藺縣舉行的全省2019年貧困縣摘帽工作現場推進會上，四川省扶貧開發局相關負責人表示，貧困縣摘帽是年度工作的重中之重、難中之難。

　　1、任務之重

　　計劃退出31個縣中有21個深貧縣，建檔立卡貧困發生率高于20%的縣有19個

　　推進會觀摩現場，理塘縣扶貧開發局局長汪春康在每個展板前都拍了照。“今年理塘要摘帽，難度不小，要借鑒兄弟縣市的好做法。”

　　打贏這場重中之重、難中之難的戰役，首先要認清“戰局”。

　　今年貧困縣摘帽任務重，首先體現在占比高。記者梳理發現，今年計劃退出31個縣，占全省貧困縣總數的三分之一以上，其中，有21個深度貧困縣，建檔立卡貧困發生率高于20%的縣也有19個。涼山州首次有貧困縣計劃摘帽，高原藏區余下貧困縣也將全部實現摘帽。“都是‘硬骨頭’。”省扶貧開發局相關負責人表示。

　　深度貧困地區之外，攻堅戰也不好打。貧困縣摘帽的一個重要指標是貧困發生率低于3%，這意味著貧困人口數量越多，摘帽難度越大。今年四川省計劃摘帽縣中，建檔立卡貧困人口超5萬人的縣有12個，絕大部分位于秦巴山區和烏蒙山片區。

　　任務重、難度大之外，四川省今年貧困縣摘帽工作還需應對退出方式的變化。從今年開始，貧困縣退出改為先由省里宣布退出，國家再按照不低于20%的比例進行抽查。“這是貧困縣摘帽程序和責任的重大變化。”省扶貧開發局負責人強調，國家從貧困縣摘帽的責任主體變成了監督主體，不僅對省上提出了更高要求，也進一步促進市縣抓好責任落實，持續提高貧困縣退出質量。

　　“變的只是考核方式，只要工作做扎實了，我們有信心。”推進會現場，多名參會者向記者表示，貧困縣摘帽的主要指標仍是“三率一度”（貧困人口漏評率、貧困人口錯退率、綜合貧困發生率、群眾認可度），這個退出標準沒有變化，必須牢牢把握，既不脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。

　　2、戰術之準

　　緊扣“兩不愁三保障”突出問題，制定針對性措施全面整改解決

　　認清了“戰局”，如何打好這一戰？“確保貧困群眾‘兩不愁’，發展產業和增加就業是根本。”省扶貧開發局相關負責人表示。

　　4月27日一大早，敘永縣麻城鎮龍鳳村黑皮雞樅菌種植基地大棚里，溫度達到了30℃。顧不得頭上冒出的汗珠，貧困戶楊志蹲在地里采菌，妻子在不遠處車間里削菇。目前，敘永縣已建成高標準食用菌菌包生產大棚110畝、高標準出菇大棚300畝。在基地務工，貧困戶每月可收入2500元，同時，每戶每年分紅2000元，土地流轉費每畝每年600元。

　　就業扶貧具有見效快、無風險的特點，今年不少計劃摘帽縣探索建立扶貧車間。例如，古藺縣建立扶貧產業集中發展區，建成后預計容納100余家中小企業入駐，解決約2萬人就業。園區里的古藺高樂皮具有限公司吸納建檔立卡貧困群眾185人，工資按件計費，工人每人每月可收入2000元-5000元。

　　根據“三保障”對標補短，也是今年貧困縣摘帽工作的重點。省脫貧攻堅辦要求，嚴格落實危房改造、易地扶貧搬遷、彝家新寨等政策，全面保障貧困群眾住房安全；充分發揮縣長、鄉鎮長、校長、村長（村委會主任）、家長“五長”負責制，確保貧困家庭子女不因貧失學。落實健康扶貧政策，做到貧困人口常見病、慢性病有地方看、能看得起，即使得了大病、重病后基本生活還能過得去。我省還將在全省范圍內組織開展一次大排查，著力發現和解決“兩不愁三保障”突出問題，切實提升脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧。

　　重點任務外，有重點區域。今年計劃摘帽縣絕大多數位于彝區藏區等深度貧困地區，破除深度貧困堅冰，各縣紛紛加碼加力——石渠創建真達神鹿谷等4個國家4A級景區，將資源優勢、產業優勢、生態優勢轉化為發展優勢；峨邊縣著力補齊交通短板，45公里通村升級改造路已完成28公里；木里則將控輟保學作為重中之重，對適齡學生采取隨班就讀、學業補償等方式及時復學。（記者 侯沖 文/圖）

　　轉自：四川日報

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