齊魯大地生態扶貧譜華章

　　綠色是大自然的基色，代表著生命，承載著希望。

　　生態扶貧需要綠色呵護，需要綠色發展。

　　近年來，山東省林業系統認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，在山水上做文章，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收，在齊魯大地上譜寫出一曲生態扶貧的時代樂章。

　　政策扶貧 貧困群眾享實惠

　　近年來，山東省林業行業探索走好“產業扶貧+林業”行業路徑，大力實施精準扶貧“1+N行動”（“1”即林業）,做到精準施策，靶向治療，并結合林業優勢及貧困地區實際，對有發展經濟林意愿的地區給予技術支持及項目引導，促進生態扶貧。

　　平度市舊店鎮巴豆子村便是一個好典型。巴豆子村村民過去依靠祖祖輩輩留下的荒山土坡，長期務農，貧窮落后。“生態要保護，就要先種樹，只有種好樹，農民才能富。”平度市林業行業有關負責人說，要想盡快脫貧、永久脫貧，就要讓綠樹成為荒山土坡的“守護樹”、農民致富的“搖錢樹”。

　　為幫助巴豆子村脫貧致富，平度市多次組織人員進村入戶調研，確定了三面環山的巴豆子村發展核桃產業的規劃，還在免費提供優質種苗的基礎上，每畝每年給村民350元、450元、550元不等的相關補償費，連補3年。

　　“我們村貧困戶已全部脫貧出列，從核桃林獲得實惠的我們，發展核桃樹的積極性更高了，村里的核桃基地面積擴大到620余畝，市林業部門還專門邀請山東省林科院專家，多次到我們村進行現場技術培訓。”巴豆子村林農說。目前，巴豆子村核桃林已全部進入盛果期，畝均純收入5000余元。這個村依托核桃生產基地，成立了巴豆子核桃專業合作社，合作社覆蓋周邊6個村莊，入股社員1000余戶。目前，合作社已成功注冊了“巴豆子村”薄皮核桃商標，大田薄皮核桃也已入列國家地理標志保護產品。

　　山東省林業系統還大力推進生態項目管護扶貧，積極支持建立林農直接參與生態工程建設機制，在造林綠化、森林防火、濕地管理等方面通過推進政府購買社會化服務，積極向貧困人口提供生態護林員、造林隊、管護隊等就業崗位。據不完全統計，2016年山東林業行業共安置符合管護崗位條件且有意愿的貧困人口2006人，其中森林防火重點縣的重點扶貧區域護林員906人、濕地管護人員1100人。

　　科技助力 脫貧行動有后勁

　　有了致富技術，才能發展產業；有了產業發展，脫貧才有后勁。山東省各級林業部門高度重視專業技能，把科技扶貧作為一項重要工作抓緊抓好。

　　近年來，全省強化當地科技人才培育。目前，各縣均有5名以上技術專家，每鄉有2名以上專業技術員，指導培養了一大批貧困村“土能人”“土專家”，使之成為當地的林果技術明白人。全省積極開展林業科技下鄉活動，先后組織專家到煙臺、泰安、濟南等市開展送科技下鄉活動，現場培訓果農千余人次；組織核桃、板栗、棗等技術培訓班，幫助林農掌握更多的專業技術。同時，努力提高貧困地區專業合作組織負責人的業務素質，組織全省林業專業合作社培訓班，培訓合作社負責人百余人，并組織貧困地區涉林合作組織負責人到其他地區學習交流，為幫扶帶動當地林農增收致富發揮了積極作用。

　　淄博市林業行業多渠道開展科技扶貧，為貧困地區脫貧致富增添了科技后勁。開展林業“十百千”科技培訓活動，成立10支林業專家服務團隊，100名科技人員參加，為當地培訓林業土專家1000名；組織全市十佳民間林業科研院（所）與貧困村結對子，每個民間林業科研院（所）帶動1個貧困村脫貧，開展技術咨詢和技術示范扶貧服務；選派4名科技人員到高青縣、博山區，對貧困村、貧困戶逐一幫扶；針對果農關心的大棚管護、果園改造等熱點問題，先后組織科技人員到淄川、博山、沂源上課30場次，對桃、蘋果、獼猴桃管理技術培訓群眾6000多人。

　　多方融資 社會資本顯活力

　　近年來，山東省林業行業多渠道吸引社會資本投資林業建設，加快創新林業投融資機制，構建林銀企合作機制、工商資本融資機制、眾籌眾創眾投等社會資本融資機制，進一步拓寬林業投融資渠道。

　　2016年，臨沂市蘭陵縣文峰山風景區因遭受雪凇災害，獲得了太平洋產險臨沂中心支公司保險賠付12.91萬元，這是臨沂政策性森林保險理賠的第一單，金額不算大，影響卻不小。森林保險不僅為森林經營者擎起了一把安全傘，也透視出森林保險在林業精準扶貧中的重要作用。

　　近年來，臨沂市在推進林權抵押融資的同時，積極推進政策性森林保險，為精準扶貧搭建起金融支撐的平臺，為推動產業發展和林農脫貧致富保駕護航。

　　臨沂加大對森林保險補貼力度、提高保險金額，讓受損農戶得到充分保險保障，確定了公益林險種定額補貼標準。同時，堅持把發展政策性森林保險和商業性森林保險有機融合，有針對性地開發適合本地需求的商業森林保險品種。太平洋產險臨沂中心支公司先后推出林木火災、核桃種植、杏種植保險等一系列商業性森林保險業務，在產業融資、林區扶貧方面發揮出更大作用。公司連續兩年承保了蒙山旅游區、蘭陵縣和郯城縣政策性公益林保險，承保面積達到88.36萬畝。臨沂還建立內外協調機制，切實維護投保人的合法權益，通過擴大服務網點體系，在基層建立服務站、構筑網絡平臺，打通 “最后一公里”，將政策性保險的服務觸角延伸到林農家門口，在精準扶貧中發揮更大作用。

　　此外，近年來，淄博市積極聯合市工商聯制定出臺支持民營林業做大做強做優的政策措施，鼓勵引導企業、私營業主、大戶等社會力量投資苗木花卉、經濟林建設、荒山造林、林下經濟、森林旅游等林業產業，累計吸引社會資本30億元，社會力量已成為林業精準扶貧的重要力量。目前，全市有3.1萬農戶、500多家企事業單位從事林業建設，連片開發30畝以上的基地發展到3.5萬個，還通過發展農家樂、采摘、林產品銷售等項目，推動鄉村旅游與特色林業深度融合，把山區、灘區變成景區，把貧困村的綠水青山真正變成金山銀山，促進貧困群眾增收致富，涌現出了潭溪山、姚家峪、蓮花山、博山區中郝峪、上小峰等鄉村旅游景區。其中，淄博山東齊山林業有限公司先后投入綠化資金1.7億元，帶動周邊6個村2000多戶農民，發展金銀花、核桃、柿子、山楂等休閑觀光林業5.39萬畝，形成了集文化和生態旅游于一體的“齊山”品牌。（趙坤 劉曉霞 于連家 杜慶松）

　　轉自：中國綠色時報

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