2022年本應是新冠疫情緩解后歐洲經濟解封重啟的一年,重返快速復蘇之路被寄予厚望。但隨著烏克蘭危機、能源供應緊張、通貨膨脹高企、外部環境走弱等風險清單增加,原有的節奏被打亂。新的一年,歐洲經濟將在經歷溫和衰退之后,迎來非常低迷的增長,并有“二次探底”的風險。
歐盟委員會預測,2023年歐盟和歐元區國內生產總值(GDP)均僅增長0.3%,遠低于春季經濟展望報告中均增長2.3%的預測。不少分析機構則給出了更為悲觀的判斷,認為2023年歐元區經濟將陷入負增長。
當前歐洲地區能源危機難解,通脹高燒難退,歐洲央行加息難停,令歐洲經濟進一步承壓。再加之一系列長期性挑戰:人口老齡化、國際競爭力缺乏以及關于歐洲一體化進程無休止的辯論,歐洲的“待辦事項”越來越多,經濟復蘇受到進一步抑制,很難在短期內恢復到危機前的增長軌道。
具體來看,首先歐洲天然氣供應形勢仍然脆弱,預計冬季后天然氣市場的緊張局勢將再次加劇。國際能源署近日對歐洲2023年的能源供應形勢“敲響警鐘”,警告歐洲不要因近期能源價格有所下降而喪失警惕,并敦促其立即采取行動保障之后的能源供應安全。
國際能源署執行干事法提赫·比羅爾表示,俄羅斯天然氣供應可能會進一步下降,同時歐洲初冬較為溫暖的天氣不確定會持續,全球液化天然氣供應也將吃緊。預計2023年歐盟面臨約270億立方米的天然氣短缺,約占歐盟天然氣基準總需求的6.8%。
經濟學人智庫指出,歐洲的天然氣儲存有可能在春季前完全耗盡,而新的能源進口布局并未完全到位。高昂的能源成本和下降的需求正迫使歐洲工業閑置。投入成本將在數年內保持高位,削弱了歐洲一些工業部門的競爭力,并導致全球市場份額的喪失。同時,對許多能源密集型企業來說,在歐洲生產也將成為無利可圖的商業戰略。經濟合作與發展組織發布的2023年經濟預測報告也稱,如果當前的能源危機惡化,歐洲將面臨非常嚴峻且困難的經濟形勢。
與此同時,受能源供應緊張局勢影響,歐洲地區通脹水平居高難下,大幅降低了家庭實際收入,進而影響到消費支出。雖然,2022年11月歐元區通脹率實現了17個月以來首次下降,但這距離高通脹完全得到控制或物價企穩仍有很長的路要走,并且也無法保證通脹率不會再度回升,即使出現下降,也將是漸進式的。
歐盟委員會預測,2023年通脹率將有所下降,但仍處于高位,歐盟通脹率或將達7.0%,歐元區達6.1%。歐洲央行最新公布的通脹預測也將2023年歐元區通脹率由5.5%上調至6.3%。高盛公司發布的分析報告也指出,雖然2023年歐元區整體通脹壓力有所緩解,但依然根深蒂固,主要原因是受全球因素驅動的歐元區食品價格在短期內不太可能顯著下降。
鑒于目前歐元區通脹水平及預期仍遠高于歐洲央行2%的通脹目標,歐洲央行將繼續提高利率,收緊融資條件,試圖不惜一切代價對抗通脹。2022年7月至今,歐洲央行已連續四次大幅加息共250個基點以遏制通脹,并將在較長時間內繼續以50個基點的幅度加息。這也在某種程度上導致歐洲經濟活動放緩。
為應對多輪外部沖擊,防止經濟陷入深度衰退,歐洲各國政府提供了大量財政支持進行“輸血”,導致公共財政狀況顯著惡化。經濟復蘇乏力可能會進一步增加各國政府加大財政刺激力度的壓力,這反過來可能會引發對債務可持續性的擔憂。
歐盟委員會提議增加靈活性,采取更因地制宜、有針對性的做法。《穩定與增長公約》改革已提上了歐洲2023年的議程。在2022年至2023年之間,財政赤字占GDP比重超過《公約》規定的3%的歐元區成員國數量從10個增加到12個。值得注意的是,歐元區“碎片化”現象嚴重,內部抗壓能力存在差異,這可能會在成員國內部和成員國之間進一步制造緊張局勢。(李生江 康逸)
轉自:經濟參考報
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