日本財務省近日公布數據顯示，截至2024年12月底，由國債、借款和政府短期證券組成的日本“國家債務”總額達到1317.6365萬億日元，較2024年9月底增長了7.1980萬億日元，刷新歷史紀錄。
其中，需要通過稅收償還的普通國債發行余額為1071.0047萬億日元，較2024年9月底增長5.6908萬億日元。而用于臨時資金周轉的政府短期證券則達到97.1995萬億日元，金融機構借款總額為46.8812萬億日元。據日本媒體估算，日本人均債務額已達1063萬日元。預計今年3月底，國家債務規模還將進一步膨脹，達到1351萬億日元。國家債務余額的激增表明，日本政府依然難以通過稅收支撐財政支出，財政風險正在進一步發酵。日本政府官房長官林芳正近日就國家債務余額數據發表評論稱，“日本財政狀況十分嚴峻，債務與國內生產總值（GDP）之比已經位列世界最差水平”。他認為，政府需要采取措施提高潛在增長率，同時實施收入和支出兩方面的改革，以努力實現財政平穩。
日本國家債務余額的膨脹主要歸結于政府持續依賴新增債務填補財政缺口。去年年底，日本政府敲定了2024財年總額為13.9萬億日元的補充預算，為其大規模經濟刺激計劃提供資金。這筆預算中約一半資金需要通過新發國債來彌補。數據顯示，為了彌補社會保障費用的持續增長，日本政府在2024年四季度額外發行了7.5761萬億日元的國債，使得國債余額升至1173.5559萬億日元。盡管近年來日本稅收收入有所增加，但依舊無法滿足財政支出的需求，政府不得不繼續通過國債融資。國際貨幣基金組織（IMF）曾在去年就此警告日本政府稱，日本應在預算內為額外支出提供資金，而非發行更多的債務，此外日本央行應在政府整頓好財政的前提下再放棄寬松政策。此前有分析認為，日本央行加息將增加政府債務償還負擔，未來日本政府將陷入貨幣政策調整與財政危機難解的“兩難境地”。
日本當前復雜的內政局面將給政府帶來更大的財政壓力。自公執政聯盟在此前眾議院選舉中未獲得過半議席，因而必須與國民民主黨、維新會等形成政策上的合作。目前，自公執政聯盟與國民民主黨圍繞“103萬日元門檻”問題的談判陷入僵局。“103萬日元門檻”指的是日本個人所得稅的最低應稅收入，許多低收入者會刻意將年收入控制在103萬日元以下，以避免納稅。這一門檻不僅限制了勞動力市場的靈活性，也間接導致政府稅收減少。國民民主黨主張將最低納稅收入提高至178萬日元，而自公執政聯盟則希望這一數字為123萬日元。國民民主黨認為，將最低納稅門檻提高至178萬日元可以增強低收入群體的購買力，促進經濟增長，從而推動稅收增加。然而據測算，此舉將導致政府稅收減少7萬億至8萬億日元，可能對財政穩定構成更大的威脅。如果難以與國民民主黨達成共識，自公執政聯盟還可能會考慮與日本維新會合作，例如，支持其主張的學費減免政策等。但無論是選擇與哪一方合作，都意味著進一步減少財政收入。
另一大可能影響日本財政的因素則是美國。在前不久的日美首腦會談上，日本首相石破茂將日本近年來對美投資和促進就業的情況作為日本在經濟領域對美國發揮重要作用的有力證明，并明確表示將把對美投資增加至1萬億美元，希望換取美國政府在關稅、軍費等問題上的“網開一面”。但部分經濟學界人士認為，在目前日本國內面臨債務風險的背景下，應減少海外財政支出，將更多資金用于國內財政重建。事實上日本加大對美投資也是無奈之舉，在“關稅大棒”可能隨時落在本國頭上的背景下，繼續“出錢出力”也許是日本“穩住”美國的唯一辦法。
國家債務余額的攀升，反映出日本財政體系的結構性問題。受經濟刺激政策客觀需要、難以預料的內政局勢以及不確定的美國政策影響，短期內日本政府將難以擺脫對債務的依賴，財政困境恐將持續。 （記者 陳益彤）
轉自：經濟日報
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