歐盟委員會計劃于本月25日審議表決《工業加速器法案》，但相關內容涉及較多保護主義措施，各成員國也存在分歧，業界認為該法案難以順利推進并根治歐洲當前工業競爭力下降、發展疲弱的問題。另外，業內人士紛紛呼吁，只有加速建立成員國認可的單一市場規則、打破保護主義、以合作姿態迎接行業變革新挑戰，才能打破工業發展瓶頸。
據法國《世界報》報道，法國總統馬克龍近日接受多家歐洲媒體采訪時公開表示，歐洲競爭力正面臨巨大的外界壓力，呼吁歐盟加大對生態轉型、人工智能與量子技術等關鍵領域的投入，以防未來數年被競爭者甩開。
馬克龍強調，歐洲需要“保護”，需在清潔技術、化工、鋼鐵、汽車和國防等關鍵行業推行“歐洲優先”。
據西班牙《國家報》近日報道，自2024年下半年本屆歐盟委員會履職以來，恢復歐洲經濟競爭力始終是核心議題。
近年來，歐盟出臺的一系列經貿政策帶有明顯的保護主義傾向，如歐盟委員會計劃于本月25日審議表決的《工業加速器法案》中明確規定，外國資本在歐盟投資需成立合資公司，持股比例不得超過49%，且必須轉讓知識產權、創新成果或技術，合資企業歐洲籍員工占比至少達50%。歐委會此舉旨在避免外國投資僅在歐洲組裝產品、獲取“歐盟制造”標簽以規避關稅。對此，《國家報》評論稱，本世紀以來，歐洲不僅錯失數字時代發展機遇，傳統強項工業領域也日漸落后。
歐盟的限制性措施不止于此。據美國“政治新聞網”歐洲版近日報道，歐盟計劃于3月修訂預算規則，涉及較多排外性質的公共采購合同條款，新規將適用于2028年起實施、總額達1.8萬億歐元的歐盟現行及未來長期預算。此外，1月1日歐盟碳邊境調節機制正式生效，1月20日公布的《歐盟網絡安全法》修訂草案，其中許多內容都被業界視為具有保護主義色彩的“壁壘”條款。
歐盟這種逆全球化的保護主義做法，遭到不少成員國反對。愛沙尼亞、芬蘭等6國在聯名信中警告，優先考慮歐洲商品和服務“可能讓此前簡化流程的努力付諸東流，阻礙企業獲取世界領先技術，并導致投資遠離歐盟”。《國家報》稱，作為歐洲再工業化、力爭2035年工業占GDP比重回升至20%的關鍵法規，《工業加速器法案》因成員國分歧已多次推遲，原定于去年12月通過，目前暫定于本月底表決。
歐洲政策的碎片化也成為其工業發展較慢的原因。
歐洲央行管理委員會成員施納貝爾近日刊登題為《歐洲最需要的是擺脫碎片化的現狀》的文章，指出一個面向各類規模與各行業企業的統一歐洲公司框架，將使歐洲能夠作為一個整體經濟體參與競爭。
施納貝爾在文中表示，歐洲工業在生產力增長方面仍顯不足，這并非創新乏力，而是難以將創意轉化為商業成功。歐洲企業需應對本區域錯綜復雜的法律體系、企業法典和監管制度。這種碎片化如同內部關稅壁壘，導致跨境擴張成本高昂且困難重重。“因此，歐盟內部服務貿易水平與非歐盟國家相比并無顯著提升。打破這一僵局的最有力方案是建立統一監管框架——一個面向所有規模和行業的企業、統一的歐洲企業監管體系。該框架既非旨在取代各國法律體系，亦非用于協調稅收或社會保障制度，而將為歐洲提供長久以來缺失的真正單一市場，讓歐洲能夠作為一個整體而非各個成員國參與競爭。企業將跨越國界發展而無需重新構建法律體系，資本市場將更加完善，人才將更自由流動。”
施納貝爾還呼吁，歐洲還能打造真正的“歐洲制造”品牌，為那些不僅源自歐洲、更在價值創造上保持本土特色的世界級企業樹立標桿。要實現這一目標，最有效的方式是制定適用于所有成員國的歐盟法規。否則，歐盟可能陷入27個成員國各自為政的局面，重蹈自己試圖消除的分裂覆轍。歐洲有理念，有人才，但需要的是規模——以及建設這種規模的勇氣。
歐洲工業大國德國的企業界近日也呼吁歐盟推行關鍵改革，提高歐洲企業的全球競爭力。
據德新社報道，由西門子、德意志銀行等100多家企業和投資者組成的聯盟近日發表聲明稱，歐洲工業基礎面臨巨大壓力，“許多歐洲企業的競爭力日益下降”。
“歐洲正在全球競爭中掉隊。”西門子公司首席執行官博樂仁說，歐洲必須掌握支撐工業、能源供應和安全的關鍵核心技術。德意志銀行首席執行官克里斯蒂安·澤溫認為，歐盟“未能發揮自身優勢”。
聲明呼吁，歐洲國家應該把經濟增長作為首要任務，轉變路線，擺脫“過度監管”，加強建設資本市場以及加快落實與貿易伙伴的自貿協定，以提升技術競爭力并推動增長。
為提振經濟、增強競爭力，德國政府與西門子、德意志銀行等企業2025年7月共同發起名為“為德國制造”的大規模投資倡議，相關方承諾到2028年在德國投資數千億歐元，用于新建工廠、科研開發及基礎設施建設。（記者 閆磊）
轉自：經濟參考報
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