12月18日，對外經濟貿易大學國際經濟研究院發布《中國外商投資發展報告（2022）》（簡稱《報告》）。《報告》指出，回望過去十年，中國對外開放的步伐沒有停止，吸收外商直接投資在對外開放中發揮著獨特作用。在全球國際直接投資大幅波動條件下，中國實際使用外商直接投資在結構調整中穩步增長。
《報告》顯示，從2012年的1117.16億美元增加到2021年的1734.8億美元，增幅超過55%，年度使用外商投資額穩居世界第二位，連續30年居于發展中國家首位，十年累計使用外商直接投資超過1.2萬億美元。外商投資結構逐步升級，外資質量和水平顯著提高，高技術產業吸收外商投資占比從2012年的14.1%上升到2021年的30.2%，提升1倍以上。
分析中國吸收外資穩步增長的原因，《報告》認為，自貿試驗區、自由貿易港、開發開放試驗區等開放平臺引領外資管理體制創新。
具體來看，十年來，中國先后設立21個自由貿易試驗區，充分利用自貿試驗區深化改革和擴大開放試驗田的作用，率先打造以公平競爭為基礎、貿易投資自由化便利化的制度體系，建立安全可控的風險管理體系，及時復制推廣制度創新成果，帶動全國優化外商投資營商環境；建設海南中國特色自由貿易港，推動高水平開放的制度集成創新，構建商品、服務要素自由便捷、安全有序流動的規則體系。
另外，我國還設立開發開放試驗區，打造內地開放和利用外資新高地，推動中西部與沿海地區協同開放，提升邊境經濟合作區、跨境經濟合作區建設水平，中西部各具特色的特殊經濟區外資管理體制逐步完善，成為吸收外商投資的熱點。
《報告》顯示，十年來，我國國際化外資營商環境建設提速。中國緊密跟蹤國際經貿規則變遷趨勢，把協議開放和自主開放結合起來，主動對標國際通行的先進經貿規則構建高水平開放型經濟制度體系，提高外商投資自由化便利化水平。例如，全面落實外資企業國民待遇，追求既“準入”又“準營”，謀求建立非歧視的規制體系，內外資企業經營許可、稅收、工商管理、自主創新、技術研發、標準制定等待遇趨于公平；不斷改進加強外資企業知識產權保護，平等對待國內外所有企業、個人及投資者的知識產權等。
《報告》認為，吸收外商直接投資是中國對外開放的風向標。中國市場之所以能成為外商投資的熱土、吸引外資企業的磁石，與堅定擴大對外開放、不斷優化外商投資營商環境密不可分。該報告為連續第十年發布，今年的報告主題為“不確定性沖擊下的外商直接投資”。
參加報告發布會的專家指出，中國面臨國內外多重壓力，致力于構建新發展格局，推動更高水平對外開放，努力改善外商投資營商環境，積極吸收外商直接投資，使外商直接投資保持較高速增長，質量不斷提升。
專家同時提醒，也要看到世界經濟不確定性的增加，國內外經濟環境發生深刻變化，穩外資壓力加大。中國正在推進高水平對外開放，以擴大市場準入、落實好外資企業國民待遇等多重舉措，為外商投資創造更好的條件，推動外資穩中提質。（記者 王文博）
轉自：經濟參考報
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