中部園區：從工業污染重地到生態示范區

　　今年全國兩會政府工作報告中指出，將統籌推進三大戰略和“四大板塊”發展，實施好相關規劃，研究制定新舉措。推動國家級新區、開發區、產業園區等創新發展。支持資源枯竭、生態嚴重退化等地區經濟轉型發展。

　　有專家認為，對于中部以能源為主的產業園區，如何破中求立，既要轉型發展，又要加快發展，這是目前要面對的挑戰。

　　同質化沒有出路

　　在過去的數年中，即使擁有資源稟賦，中部產業園區仍然疲于應對經濟下行及同質化競爭的嚴峻形勢。

　　一部分中部園區還存在總體規模不大的問題。園區企業數量少，規模小，經濟總量不夠大。缺乏大規模高新技術領軍企業，缺少產值超十億元以上的大企業、大項目。

　　“發展水平還不高，缺少集聚效應，大部分還處于‘散、低、小’的發展階段。”一位不愿具名的園區高管說，企業管理相對滯后，多數企業未能按現代管理制度運行，企業中高級技術職稱人員較少，經營管理性人才緊缺；部分企業的科技含量低，自主開發能力不足，產品的附加值不高，產業規模、產品市場占有率還普遍較低，尚未形成促進發展的技術支撐體系。

　　山西財經大學劉海紅認為，入園企業生產的產品總體上表現為三多三少，即短線產品多、長線產品少，初級產品多、高科技產品少，小批量產品多、大規模產品少。產品結構的不合理，導致企業市場競爭力不強。

　　據了解，部分中部地區的產業園區保持快速發展勢頭。但一個問題是，由于未能在資源、產業鏈等方面尋求突破，毗鄰地區、園區之間又沒有清晰的產業定位和差異化方向，導致一些產業園區建設陷入了粗放式擴張狀態。

　　在中部園區中，由于煤炭等資源稟賦相近，在產業選擇上，也以電力、煤焦化、煤化工等產業為主，同質化競爭嚴重，造成了極大內耗。一個不容忽視的現象是在資源枯竭如影隨形的形勢下，生態受到嚴重擠壓。

　　生態推動產業集聚

　　如何破解上述壁壘，實現生態產業集聚？這對于中部園區的發展極為重要。

　　在劉海紅看來，不少資源類型相近的中部地區一定程度面臨資源枯竭的壓力，同時面臨生態退化的危機，這對于當地產業園區影響不小。因此建設一批綠色環保性園區推動產業集聚是破中求立的關鍵。

　　“產業園區是集聚產業項目、支撐結構調整和承接外來產業轉移的重要平臺，面對同質化競爭，中部園區發展方向應是低碳、綠色、環保，發展定位為‘產業橋頭堡、經濟新引擎、生態示范區’。”梁威工業園區負責人告訴記者。

　　右玉縣梁威工業園區位于縣城西南部，東至虎山線，南至旅游路，西至新規劃虎山線，北至北外環，總規劃面積20平方公里，核心區規劃面積10平方公里。園區地處大同、朔州、呼和浩特三市三角地帶，區位優勢明顯，交通便利。

　　面對擁有優勢，右玉縣的做法是，不斷加大投資力度，園區基礎設施和承載能力得到了極大的提升。建成朔州市唯一的“生態環保綠色”園區，園區以低碳、綠色、環保為特點，園內企業多以農副產品加工為主，生產出一系列無污染、無公害有機綠色食品。截至目前，園區基礎設施累計完成投資20億多元，形成了“三橫兩縱”（三橫指園區主干道路、梁威路、109國道，兩縱指虎山線和大呼高速路連接線）的便利交通格局。

　　中部園區如何突破傳統資源產業壁壘？以右玉為例，盡管當地擁有煤炭資源，但綠色農業環保已具規模。據了解，梁威工業園區2015年工業總產值達到31億元，企業主營業務收入達到26億元，主導產業集中度在80%以上。

　　梁威工業園區入園企業已達17家，累計完成投資300億元。建成以當地小雜糧為原料建成以圖遠、臣豐、晉西口、中大科技為主的7家農副產品加工企業；以當地盛產的沙棘果為原料建成的匯源、塞上綠洲、綠都等為主的5家飲料加工企業；以當地畜牧業發展為依托建成的西口羊羊、玉羊公司等3家企業為主的畜產品加工企業。（本報記者汪曉東）

　　轉自：中國企業報

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