堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求。當前，中國服務領域開放持續深化——黨的二十屆四中全會強調，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域；2025年中央經濟工作會議指出，有序擴大服務領域自主開放；商務部近日印發的《大連等9城市服務業擴大開放綜合試點任務》，進一步推動服務業開放提速加力。
“我們將有序擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院等服務領域自主開放，加快推進服務業擴大開放綜合試點示范。”商務部部長王文濤日前在接受采訪時如是說道。
商務部外資司有關負責人表示，下一步，商務部將發揮牽頭部門作用，統籌有關部門協調推進，指導有關地方認真組織實施，主動探索、大膽實踐，落實落細各項試點任務，帶動項目落地，促進區域發展。
以開放促改革促發展
聚焦支持電信服務及相關數字產業開放發展、提高醫療康養領域對外開放和服務保障水平、推進金融領域國際合作、增強商貿文旅領域創新活力等，試點任務賦予大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州等9個城市159項試點任務。
商務部研究院國際服務貿易研究所研究員聶平香在接受國際商報記者采訪時表示，黨的二十屆四中全會作出“擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面”的重大部署，而擴大高水平對外開放的首要任務就是積極擴大自主開放，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域是擴大自主開放的重中之重。“試點任務的印發，將一步發揮大連等9個服務業擴大開放綜合試點城市的先行先試作用，積極擴大服務業領域自主開放，以開放促改革促發展。”
聶平香表示，試點任務將發揮三方面重要作用：一方面，響應經營主體和人民群眾的重點關切領域加大開放力度。對電信服務及相關數字產業開放發展、醫療康養領域對外開放發展、推進金融領域開放、商貿文旅領域開放創新、交通運輸開放發展等提出了具體措施，將促進中國服務業開放的不斷深化。
另一方面，試點任務有利于推動區域經濟協調均衡發展。試點城市覆蓋了東、中、西不同區域，通過發揮各自服務領域優勢和特色，加大開放和創新發展，將為當地服務業和經濟創新發展提供新動能，推動區域協調發展。
此外，還將為全國服務業開放積累經驗。試點任務通過在部分城市先行先試，探索服務業開放的新路徑、新模式，為全國范圍內服務業深入開放提供了可復制、可推廣的經驗，有利于擴大高水平對外開放。
因地制宜差異化探索
尤為值得一提的是，試點任務鼓勵大連等9城市結合自身區位優勢、特色產業和資源優勢，因地制宜制定個性任務，在試點領域、任務內容、具體實施路徑等方面錯位發展，促進創新成果的互補互鑒和系統集成。
具體來看，支持大連市發揮東北亞國際航運中心帶動作用，豐富和完善航運等物流運輸通道建設；支持寧波市發揮先進制造和跨境貿易發展優勢，推動保稅維修新業態規范健康發展；支持廈門市依托重點園區和平臺，促進文化貿易便利化，促進金磚國家服務貿易合作；支持青島市圍繞建設現代海洋城市，加強海洋科技創新，開展郵輪無目的地海上游航線試點；支持深圳市優化升級自由貿易賬戶功能，推進電子提單在航運貿易領域試用；支持合肥市發揮科技創新和產業發展優勢，深化科技服務領域改革；支持福州市深入推進榕臺交流合作，加強兩岸經貿民生等領域交流合作；支持西安市開展鐵路運單物權化改革試點，加強科技創新和產業應用；支持蘇州市開展生物醫藥研發用物品進口試點，探索高效便利安全的數據跨境流動機制。
記者在采訪中了解到，上述試點城市已在相應領域展開了一系列探索，并收獲了顯著成效。以福州市為例，該市在深入推進榕臺交流合作、加強兩岸經貿民生等領域交流合作方面取得豐碩成果，如福建自貿試驗區福州片區自掛牌起便錨定服務實體經濟、促進投資貿易便利化的目標，全力推進跨境金融業務創新，在深化兩岸金融合作發展方面蹚出一條新路子：先后建成兩岸金融創新示范區、海峽基金業綜合服務平臺、基金小鎮等一批金融載體；跨境人民幣同業往來賬戶、同業拆借、銀團貸款等九大業務領域實現首筆業務落地，填補了兩岸金融合作多項空白。
中央財經大學國際經濟與貿易學院院長張曉濤在接受國際商報記者采訪時表示，當前中國有序擴大服務業對外開放，并對標國際高標準經貿規則，不斷推動高水平對外開放行穩致遠。特別是中國率先在服務業擴大開放試點城市等開放平臺進行針對性試驗，進而有序穩健地將經驗成果向全國推廣，這種探索實踐為社會經濟發展帶來良好的促進效應。（記者 魏橋）
轉自：國際商報
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