我國CCUS全鏈條標準體系正加速形成

12項新國標集中出臺，7月1日起實施——

我國CCUS全鏈條標準體系正加速形成

　　作為推動“雙碳”目標落地的關鍵技術，二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）的標準化建設迎來關鍵進展。

　　近日，國家市場監督管理總局正式批準發布了12項CCUS國家標準。該系列標準將于2026年7月1日起全面實施。北京師范大學中國綠色發展協同創新中心執行主任張九天在接受《中國能源報》記者采訪時指出，本輪新國標“成體系性”地集中發布，納入了社會高度關注的技術路線如火電碳捕集、長輸管道運輸、咸水層封存、驅油封存，以及為確保項目質量和減排效果所必要的量化和檢測，有助于填補標準空白，為CCUS項目規劃設計、建設運行、管理評估等提供必要依據，助力CCUS行業有序健康發展。這體現了我國CCUS全鏈條標準體系正加速形成，以及國內標準建設與國際協同發展的積極趨勢，可支撐我國相關行業不斷開展能力建設和夯實基礎。

　　 標準先行　CCUS即將邁入“規模化”新階段

　　近年來，我國CCUS各項技術均取得顯著進展，基本具備了二氧化碳大規模捕集、運輸、利用與封存系統設計能力和近期實現規模化應用的基礎，總體與國際先進水平較為接近且展現中國特色。一系列國標的出臺，是對我國CCUS產業從技術研發到落地應用實際需求的系統性回應。

　　中國21世紀議程管理中心氣候變化處處長張賢接受《中國能源報》記者采訪時表示，我國“雙碳”已開始進入可核算、可追溯、可核查的硬約束階段，特別是生態環境部明確提出到2027年CCER市場實現重點領域全覆蓋，未來對數據質量和方法統一要求更強，催生了系列標準的出臺。“這批標準出臺本質上是要把CCUS從‘工程示范’推向‘可復制的產業基礎設施’。”

　　如今,CCUS已從單一高排放行業“減排工具”升級為跨行業“碳循環樞紐”。據中國21世紀議程管理中心牽頭組織編制的《中國碳捕集利用與封存技術發展路線圖（2025）》和《中國碳捕集利用與封存年度報告（2025）》統計，目前我國規劃和運行CCUS的示范項目總數超120個，覆蓋電力、油氣、化工、水泥、鋼鐵等；其中投運的項目占比已經過半，捕集能力約940萬噸/年、注入能力約590萬噸/年；全鏈條示范項目落地，百萬噸級工程建設與運營能力日趨成熟。

　　“CCUS項目跨行業應用擴張帶來的‘接口不統一’風險，比如不同點源捕集—壓縮—輸送—封存之間的介質質量、計量方法、驗收口徑不一致，都需要嚴格標準的規范。同時，全鏈條風險治理需要‘標準先行’，隨著CCUS規模化、集群化發展，CCUS項目投資也逐步攀升，國家需要更嚴格、更精準的核算方法學對其進行硬性約束，準確把控項目落地成效，讓巨額投資落到實處、解決痛處。”張賢說。

　　關鍵環節全覆蓋　進一步提升產業協同效率

　　從二氧化碳捕集、輸送、封存等重要流程，到術語和減排量評估等基礎環節，此次發布的12項國標實現了對CCUS全產業鏈關鍵環節的覆蓋，明確了CCUS項目溫室氣體減排量的核算邊界、流程和方法等內容。

　　張賢認為，標準在減排真實性方面，形成了可核查、可追溯的統一標準鏈，解決了此前標準模糊難題。“比如地質封存標準等同采用ISO 27914:2017，在術語、管理體系、風險與監測驗證等關鍵環節與國際通行規則對齊。通過關鍵性能指標評價方法、介質質量門檻、封存生命周期MRV要求等組合，使減排量從‘企業自述’轉向‘第三方可復核的工程與數據證據鏈’。”

　　同時，張九天表示，新發布標準強調了從技術的應用場景出發，如火電廠煙氣燃燒后碳捕集的性能評估、海上咸水層封存場地選址等，更貼合企業基于現場的實際需求，有助于行業整體能力提升。

　　標準明確后，CCUS項目的審批環節也迎來優化契機。“在不改變法定程序的前提下，標準化的審批可以顯著減少口徑不一致導致的反復補件、復審，若技術審查往返輪次減少1到2輪，審批用時可以減少30%。同時，在標準的牽引下，按同一口徑確權減排量、證明安全性，可明顯壓縮爭議空間，進而降低政策不確定性。”張賢說。

　　此外，張九天表示，標準化的推進也將推動審批模式從傳統“個案審批”逐步轉向以區域規劃為引領的“標準化審批”，以進一步優化資源配置與提升產業協同效率。

　　技術市場要同頻共振　從“能不能捕”向“更好捕”轉變

　　受訪人士一致認為，新國標為減排量核算確立了基礎性技術原則和實踐框架，對推動行業規范發展具有重要指導意義，但仍面臨諸多現實挑戰。

　　張賢認為，標準的發布通過明確核算方法學和邊界，能顯著降低減排爭議，不過想從根本解決，還需要將統一方法學、強化數據質量監管、壓實第三方責任三者緊密閉環。“比如，生態環境部對自愿減排體系明確提出‘數據可核算、可追溯、可核查’，已經明確給出了從計量儀表檢定校準、關鍵數據接入平臺、交叉校核到主體責任壓實的全鏈條要求，在這種要求框架下更可以解決行業爭議。”

　　在張九天看來，從項目支持角度看，需要在技術標準開發的同時，開發面向碳市場的減排量核算方法學，強化技術與市場的協同。

　　目前，生態環境部正積極推動方法學研究，對CCUS項目納入自愿減排交易機制開展深入論證。標準化推動全鏈條技術升級，也為CCUS產業成本優化提供核心支撐。

　　張賢認為，在關鍵性能指標評價方法標準化后，企業競爭會從“能不能捕集”轉向“以更低能耗、更穩定運行捕集”。“以我國某煤電碳捕集項目為例，捕集技術瞄準效率、能耗、穩定性等多維指標，在捕集材料、技術工藝、智能控制方面均取得突破，實現捕集能耗低于2.4 GJ/t CO2、吸收劑的損耗降低至0.21kg/t CO2，推動捕集成本下降至235元/t CO2。”

　　張九天建議，接下來還需重點研究如何發揮規模效益的優勢，同時加速特定領域技術革新。“短期來看，依托二氧化碳管網發展規模化、集群化項目有望攤薄CCUS單位成本，是較為穩健的推動力；而長遠的降低成本，則更依賴于技術革新成果的迭代和落地。鼓勵龍頭企業、產業聯盟依托標準打造共享技術平臺與示范項目，通過規模化應用與知識擴散，降低中小企業的技術門檻與投資風險，從而在行業內形成‘標桿引領、協同共進’的良性生態，使推薦性標準在實踐中轉化為行業升級的扎實支撐。”（記者 林水靜）

　　轉自：中國能源報

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