國家高新區的發展史就是一部創新、創業史。
２５年來，在創業環境和政策激勵下，一代代有夢想的中國年輕人選擇在國家高新區創新創業，掀起了三次大的科技創業浪潮。
第一次是上世紀８０年代末９０年代初，一大批國有科研院所的研究人員走出實驗室，積極探索將科技成果轉化為生產力的新途徑，成為中國科技創業的先驅。柳傳志、王小蘭、王文京為代表的一批創業者在中關村培育了以聯想、時代集團、用友為代表的一批高科技企業。華為創始人任正非也在深圳開疆擴土……
第二次是２０００年左右，互聯網技術與科教興國戰略形成了歷史性交匯，一大批眼光前瞻的知識青年創立了互聯網公司，依靠中國龐大的用戶規模獲得了爆發式增長。李彥宏在中關村創辦了百度、馬云在杭州高新區成立了阿里巴巴、馬化騰在廣州成立了騰訊……
２０１５年之后，我國正在經歷由政府積極推動和大眾廣泛參與的第三次創業潮，創業環境得到進一步優化，創業產品和服務更加滿足個性化消費需求。中關村小米公司的雷軍、深圳高新區大疆科技的汪滔都是這個時代的典型創業代表。這些優秀企業家通過自身努力幫助更多人獲得了發展機會，是中國創新驅動發展的最寶貴財富。
如今的國家高新區已經成為大眾創業、萬眾創新的重要載體和主要陣地。
可以說，現在中國年輕人只要想創業，都可以在“家門口”找到對口、合適的創業孵化載體。
高新區成“雙創”重要載體
１９８７年，第一家科技企業孵化器——武漢東湖新技術創業中心在武漢東湖成立。隨著國家高新區建設的推進，科技企業孵化器被當作園區內生發展的基礎條件，凡建設高新區必先發展孵化器。
２００９年以后，隨著創新創新生態的改變，在中關村、深圳、武漢、杭州、西安、成都、蘇州等國家自主創新示范區和國家高新區，涌現出創新工場、車庫咖啡、創客空間、天使匯、亞杰商會、聯想之星、創業家等近百家新型孵化器。這些新型孵化器各具特色，產生了新模式、新機制、新服務、新文化，集聚融合各種創新創業要素，營造了良好的創新創業氛圍。
２０１５年以來，國家提出大力支持發展眾創空間，國家高新區更是一馬當先，成為眾創空間建設的主力，涌現出一大批以創業咖啡、創業苗圃、新型孵化器為代表的眾創空間。
在中關村，眾創空間建設不僅在“一區十六園”遍地開花，還在２００多米長的中關村創業大街形成了“眾創空間集聚區”。
作為全國“雙創”策源地，中關村創業大街自２０１５年６月成立以來，圍繞“產業創新”“全球創新”，先行先試，探索推動“雙創”向縱深發展，加快助力實體經濟轉型升級，取得顯著成果。３年來，中關村創業大街及入駐機構累計孵化團隊１９００個，其中獲得融資７４３個，融資成功率３９％，總融資額９１．０４億元，其中融資超過１億元的企業４０多家，獨角獸企業２家。
武漢東湖高新區的光谷創業咖啡作為以創業交流、創業培訓、天使投資、創新孵化為目標的創新創業平臺，經過４年時間洗禮，如今已是“雙創”界的知名品牌之一，先后被評為首批國家級創新型孵化器、全國小微企業服務示范基地。
此外，天津高新區的創客空間、成都高新區天府軟件園創業場、杭州高新區的貝殼社等一大批眾創空間不僅吸引了大批的創業者，更獲得眾多風險投資機構的青睞。
如今，在大眾創業、萬眾創新激流奔涌的新時代，國家高新區是“雙創”的前沿陣地，是“雙創”因子最為活躍的地方。截至２０１６年年底，１４６家國家高新區的１８０６萬名從業者中，大專以上學歷占比達５４．８％；聚集了１６７７家科技企業孵化器、１５９８家眾創空間，全國經備案的眾創空間４０％在國家高新區內。
創新政策激活“雙創”基因
２５年來，國家高新區圍繞創新創業和戰略性新興產業發展，在科技和經濟結合、科技和金融融合、知識產權運用和保護、人才聚集、新型創新組織發育、產城融合、國際化發展等方面進行了全方位的改革探索，努力營造有利于大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境。
作為我國第一個國家自主創新示范區，近年來，中關村充分發揮高校、科研院所創新資源集聚優勢，實施“１＋６”“新四條”等系列先行先試政策。開展科技成果使用、處置、收益權改革，賦予單位科技成果轉化自主權。強化企業創新主體地位，布局一批產業投資基金，支持國際前沿技術創新成果。
同時圍繞“人”的解放發展，發揮“人”的積極性和創造性，在中關村建設人才管理改革試驗區。推動出臺“京校十條”“京科九條”等政策文件，鼓勵高校。科研院所轉化科技成果。在中關村試點實施簡化“綠卡”辦理程序１０項出入境管理改革措施，支持企業引進全球頂尖人才。
此外，中關村積極發揮資本驅動力。推動完善多層次資本市場，率先開展建設全國中小企業股份轉讓系統（“新三板”）試點，推動成立中關村股權交易服務集團（“北京四板”）。引導壯大天使投資和創業投資規模，率先建立天使投資和創業投資引導資金。陸續推動外債宏觀審慎管理改革、境外并購外匯管理改革等在中關村試點。２０１６年１１月，國家開發銀行與北京中關村重點科創企業北京仁創生態公司簽訂“投資＋貸款”合同，并于合同簽署當日實現投資和貸款同步到位，用于該企業科技綠色循環產品設計研發。這標志著全國首單投貸聯動支持科創企業項目正式落地。
今年７月１６日，北京首家民營銀行——中關村銀行正式開業。中關村銀行董事長郭洪表示，中關村銀行服務“三創”（即創客、創投、創新型企業），最大特色是科技金融，這是中關村銀行所肩負的重要歷史使命和天然基因決定的。
成都高新區則為了吸引創業者來成都高新區落戶，從不斷加大人才政策供給，到推進商事制度改革；從全面構建“雙創”服務體系，到大力實施創新引領行動……
據記者了解，成都高新區２０１６年開始著力實施“雙創大引領”行動，形成了在全國具有領先優勢的科技創新創業政策體系；深入開展“人才大匯聚”行動，實施“菁蓉·高新人才計劃”；在全國率先探索并深化“職務科技成果轉化制度”改革，重點激勵科研院校科技成果（知識產權）“四權改革”；聚焦“產業大智造”，面向全球招大引強，著力培育新千億產業集群，引領區域創新發展。
今年３月２０日，西安高新區吹響了“三次創業”集結號，將高舉創新大旗，積極推動五個“雙聯動”——自貿區和自創區雙自聯動、海關監管區和海關監管區以外雙區聯動、科技和金融資源優勢雙翼聯動、線下和線上大廳雙廳聯動，以及招商引資“引進來”和“走出去”的雙向聯動。把創新作為高新區的主旋律，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發企業家精神，充分調動全社會創業創新積極性，匯聚推動發展的磅礴力量。
培育新經濟新業態
２５年來，國家高新區培育了許多知名的高新技術企業：如上個世紀八九十年代誕生的四通、方正、聯想、華為、海爾，２０００年前后誕生的阿里巴巴、騰訊、百度。如今，國家高新區正在大量出現以小米、美團、滴滴等為代表的瞪羚和獨角獸企業，出現很多跨界融合的、爆發式成長的新成果。
以爆發式增長的獨角獸企業為例，根據３月１日科技部火炬中心聯合北京市長城企業戰略研究所發布的《２０１６年中國獨角獸企業發展報告》，２０１６年全國１３１家獨角獸企業的總估值達４８７６億美元，其中１０４家獨角獸企業是在高新區成長和發展起來的，占比７９％。北京中關村擁有６５家獨角獸企業，是全球除美國硅谷之外獨角獸企業最多的區域。
北京市長城企業戰略研究所所長王德祿表示，在獨角獸企業這個競技場上，排名第一的是美國，有１００多家，中國有７０家，其他國家都沒有超過１０家。這說明，中國的“雙創”取得了舉世矚目的成就，實現了彎道超車。中關村獨角獸企業數量已經躋身到全球第二，這是非常了不起的成績。
在國家高新區，不僅獨角獸企業呈爆發式增長，瞪羚企業也呈現出爆發式成長的趨勢。爆發式成長的瞪羚企業是指成立５年營業收入突破５億元或者成立１０年營業收入突破１０億元的企業。爆發式成長的瞪羚企業不再是傳統線性增長模式，而呈現出指數級的爆發式增長。
科技部火炬中心聯合長城企業戰略研究所今年３月發布的《國家高新區瞪羚企業發展報告２０１６》顯示，有２２５家瞪羚企業是創業５年內銷售額超過５億元或者創業１０年內銷售額超過１０億元的企業，這意味著在中國出現了全世界成長最快的爆發式增長。
科技部火炬中心主任張志宏表示，當前中國經濟發展進入新常態，正在處于發展方式和新舊動能轉換的關鍵時期，在大眾創業、萬眾創新的浪潮中，爆發式增長的獨角獸企業已經成為推動經濟向中高速增長，邁向中高端水平的重要引擎。“而國家高新區作為新經濟引領者、雙創示范基地，為科技型企業的成長提供了優良的創新創業生態，成為全國獨角獸企業的主要聚集地。”（本報記者李爭粉）
轉自：中國高新技術產業導報
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