城市群的競爭力決定著中國發展的未來。當前全面建成小康社會的宏偉目標,要求必須探索多極化區域協同格局并帶動整體的發展思路,使得繼珠三角、長三角之后,京津冀、長江中游城市群、成渝城市群等國家級城市群浮出水面。
2014年初,中共中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃2014~2020年》,認為城鎮化是現代化的必由之路,是推動區域協調發展的有力支撐。
京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的國土面積集聚了18%的人口,創造了36%的國內生產總值,已成為帶動我國經濟快速增長及參與國際經濟合作和競爭的主要平臺。新型城鎮化的一個重要內涵就是大、中、小城市與小城鎮協調發展。合理控制大城市過度擴張,加快健全中小城市硬件設施及軟件服務,形成大、中、小城市合理有序發展的格局。
2016年4月,國家發改委規劃司司長徐林在介紹國家新型城鎮化推進情況時說,“將進一步編制實施城市群規劃。將通過城市群規劃,特別是通過加強城市群綜合交通網絡的建設來合理地引導、支撐城市群的合理發展”。中國城市群規劃實際上是按照國務院批復的中國城鎮化規劃制定而來的,城市群可以解決一些城市發展過程中自身不能解決的重大問題,尤其是在房地產的開發過程中更為重要。
按照中國社科院的最新研究成果,當前,長三角、珠三角、京津冀與成渝貴四大城市群正在向高級都市群邁進。目前構建網絡化的城市體系,在金融、文化、服務、科技、制造等方面,不同城市及不同城市群的功能是不一樣的,其側重點也不同,它們之間存在著相互分工合作、互補、平等的關系。
2016年6月初,國家發改委與住建部聯合印發了《長江三角洲城市群規劃》。長三角城市群規劃的一個新亮點便是“一核四帶五圈”的網絡化空間格局。一核指的是上海,“四帶”就是沿海發展帶、沿江城市帶、滬寧合杭甬發展帶、滬杭金發展帶,“五圈”則是南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈與寧波都市圈。
而從發展的模式來看,當前各城市群的成長是很有層次的,比如成渝城市群以要素合作模式為主,而長江三角洲城市群早就走過了這兩個階段,長江中游城市群主要以布局合作模式為主,未來的發展重點就是制度合作模式。
成渝貴城市群很有可能成為第四增長極,因為其基本地位是“一帶一路”的關鍵樞紐,歐亞一體化的重要支點,長江經濟帶的上游中心,大西南地區的綜合中心與國家大西南的戰略縱深,并且是國家的中心、國際樞紐及全球的門戶。
2015年審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》的核心就是有序疏解北京非首都功能,要在京津冀交通一體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破,實現與環首都經濟群的錯位發展。
珠三角城市群的戰略定位是共同構建有全球影響力的先進制造業和現代服務業基地,而長江中游城市群的定位則是承東啟西、連南接北,打造中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示范區等。這種錯位競爭有利于經濟的健康可持續發展。
轉自:中國商報
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品,轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”,違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系:010-65363056。
延伸閱讀