近日從業內獲悉，當前在環保日益引發重視和政策助的推之下，地方推進環保政府和社會資本合作（ＰＰＰ）項目熱情高漲，無論是項目數量還是金額都呈現較快增長，預計有望開啟千億元市場空間。
資料圖：環保PPP項目（圖片來源：互聯網） 財政部ＰＰＰ中心數據顯示，截至２０１７年６月，全國入庫項目有１３５５４個，總投資額達１６．４萬億元，覆蓋全國３１個省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團，１９個行業領域。自２０１６年１月末至２０１７年６月末，全國ＰＰＰ綜合信息平臺項目庫月均增長項目３８６個、投資額４８４２億元，ＰＰＰ項目需求還在持續加大。
多方數據顯示，環保項目正成為ＰＰＰ的熱點。目前，財政部第四批ＰＰＰ示范項目正在評審過程中，在去年９月發布的第三批示范項目中，業內有機構統計，環保相關的示范項目分布于市政工程、生態建設和環境保護和能源行業中，數量達到２１６個，超過第三批示范項目總數的４０％，投資規模已經超過２５００億元，占總量比例超過２０％。這一投資額相比起第二批示范項目的１５００億元有明顯提升。
環保ＰＰＰ項目數量出現大幅增長，很大程度上得益于地方政府的大力推動。如，《貴州省推廣政府和社會資本合作（ＰＰＰ）三年行動計劃（２０１７年—２０１９年）》日前印發實施，在“６＋１”傳統基礎設施和社會公共服務領域，篩選出１０００個前期工作充分，具有示范性、引領性的ＰＰＰ項目進行重點推進。此前，貴州省在２０１６年還批準設立首只產業投資基金——貴州ＰＰＰ產業投資基金，總規模為２０億元，投資貴州省內環保、水務、水利、智慧城市等行業。
除了設立ＰＰＰ基金外，一些地方也在積極推進專項基金作為ＰＰＰ的獎補資金。包括貴州、山東、四川、新疆、北京等多省市在內，都已出臺相應的ＰＰＰ獎補政策。
在政策層面，近日出臺的系列政策均利好環保ＰＰＰ項目的發展。國務院辦公廳印發《關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》，明確提出鼓勵民間資本參與ＰＰＰ項目，促進基礎設施和公用事業建設。加大基礎設施和公用事業領域開放力度，禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為，為民營企業創造平等競爭機會，支持民間資本股權占比高的社會資本方參與ＰＰＰ項目。
不久前，財政部等４部門聯合印發《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施ＰＰＰ模式的通知》，通知明確，總體目標是政府參與的新建污水、垃圾處理項目全面實施ＰＰＰ模式。有序推進存量項目轉型為ＰＰＰ模式。盡快在該領域內形成以社會資本為主，統一、規范、高效的ＰＰＰ市場，推動相關環境公共產品和服務供給結構明顯優化。
京都律師事務所高級合伙人劉敬霞表示，環保ＰＰＰ項目預期將會長足發展，且范圍有望繼續擴大，跨界產業資本不斷進入環保領域并出現了新的發展趨勢和產業托底的新特點。地方政府在推動環保ＰＰＰ項目上的熱情仍然很高。
大岳咨詢總經理金永祥表示，近年來，環境問題已經成為新型城鎮化中的重要問題。城市黑臭水體、河道污染等環境污染也已經到了不得不治理的地步。因此，地方政府推出了大量的環保ＰＰＰ項目。未來環保ＰＰＰ領域還會有很大的發展前景。
他還說，以前的項目都是單體環境治理項目，比如一個污水處理廠、垃圾焚燒廠等，這些項目一般投資規模幾億元，現在的環保ＰＰＰ項目基本上都是綜合性的環境整治項目，投資規模都比較大，比如一條河流的治理，投資都是幾十億元甚至上百億元，環境治理的概念已經發生了變化。同時，環境整治的項目比較綜合，比如區域內的流域治理，有很多設施必須要同時規劃、同時投資建設并管理。（孫韶華）
轉自：中國高新技術產業導報
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