創新試點等舉措為服務貿易發展注入強勁動力

　　2018年上半年，國際形勢錯綜復雜，美國對世界多國實行單邊貿易制裁。在這種情況下，中國貿易規模不斷擴大，進口快速增長。這得益于中國堅持實行自主改革方針，通過創新試點等舉措實現進一步開放，推動貿易持續發展。

　　貿易規模持續擴大

　　上半年，中國貿易規模快速增長。根據外匯管理局發布的數據，上半年，中國貨物和服務貿易總額為24971.0億美元，同比增長29.3%。其中，貨物貿易總額為21176.85億元，同比增長15.2%，占貿易總額的84.8%，；服務貿易總額為3794.15億美元，同比增長14.1%，占貿易總額的15.2%。貨物貿易與服務貿易比重與去年基本持平。

　　從進出口角度來看，貨物貿易出口額達到11374.06億美元，同比增長10.8%；進口額為9802.79，同比增長20.8%，貨物貿易進口實現大幅增長。服務貿易出口額為1151.11億美元，同比增長14.3%；進口額為2643.03億美元，同比增長14.1%。

　　多項服務領域進口快速增長

　　從貿易差額角度來看，上半年，服務貿易為逆差，差額為1491.92億美元，與去年同期相比，逆差額擴大至181.84億美元。

　　服務貿易規模快速增長。從細分領域來看，除加工服務以外，其余領域規模均實現擴大。其中，保險和養老金服務、知識產權使用費兩項服務貿易增速均達到30%。同時，維護和維修服務、運輸服務、建設服務、金融服務等領域的貿易規模增速分別達29.6%、19.6%、19.9%和23.7%，實現快速增長。

　　多項服務領域進口快速擴大。上半年，中國服務貿易進口擴大趨勢明顯。其中，知識產權使用費服務進口擴大48.11億美元，增幅達33.6%；運輸服務、保險和養老金服務、金融服務進口增長分別達21.3%、25.8%、29.8%；知識密集型生產性服務貿易進口增幅明顯。

　　旅行服務成逆差的主要來源。上半年，旅行服務逆差達1216.34億美元，占服務貿易總逆差的81.5%。其次是運輸服務和知識產權使用費服務，逆差分別為328.08億美元和163.68億美元。

　　積極應對復雜形勢

　　國際環境錯綜復雜。隨著主要發達國家經濟持續復蘇，全球服務貿易逐步走出衰退陰影，呈現增長態勢。根據世界貿易組織（WTO）4月12日發布的數據，全球服務貿易在經歷了2015年的微弱增長和2016年的負增長后，2017年恢復增長勢頭，全球服務出口增長7.4%，服務進口增長6.5%。其中，運輸服務出口大幅增長8.3%，其他商務服務出口增長7.4%，旅行服務出口增長7.2%。根據有關國際機構的預測，2018年世界經濟增長將進一步提速，貿易增長將保持在較高水平，中國服務貿易發展面臨的外部環境總體向好。但一些發達國家貿易保護主義抬頭，貿易政策呈現單邊主義傾向，全球貿易摩擦風險急劇上升。美國向多個貿易伙伴施行單邊制裁，歐盟、中國、加拿大、日本等國家先后被美國實行貿易制裁，影響全球商品、服務以及要素流動，對中國服務貿易發展帶來新的變數。

　　中國消費規模持續擴大成為內在動力。上半年，全國餐飲、旅游等國內消費規模的持續擴大增加了對高端貨物和服務的需求，促進了貿易進口，成為中國貿易規模持續擴大的內在動力。

　　中國進口擴大政策效果開始顯現。2018年4月，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇發表主旨演講時強調，中國將繼續推出擴大開放創新的重大舉措，并實行主動擴大進口。目前，中國消費結構升級，對進口商品的需求不斷增大。擴大進口可以增加對高品質商品和服務的供給。同時，對于知識密集型服務的擴大進口，尤其是擴大進口服務貿易中的知識產權使用費服務、金融服務、保險服務等可以有效彌補國內生產過程中急需的技術和知識支撐，提供更多服務和產品選擇，對提高中國產業競爭力、打造良好的營商環境具有積極作用。2018年11月，中國將舉辦首屆中國國際進口博覽會。以此為契機，中國將進一步擴大貨物和服務進口，在為全球提供廣闊服務市場的同時，推進服務領域供給側結構性改革，滿足企業技術升級和居民消費升級需要。

　　對外開放試點試驗將打造服務貿易發展高地。中國將推進上海等11個自由貿易試驗區之間的制度對接、產業協同與平臺共建，放寬服務業市場準入，開展對外開放壓力測試。2018年6月，國務院同意《深化服務貿易創新發展試點》，在服務貿易創新發展試點基礎上延續兩年，并將原來的15個試點擴大至17個，借鑒北京市服務業擴大開放綜合試點中積累的各種開放政策和經驗，積極探索更多服務領域的深度開放，進一步探索適應服務貿易創新發展的體制機制，搭建平臺，創新模式，提升服務貿易便利化水平，促進服務貿易高質量發展。海南自由貿易試驗區探索高標準高質量發展，并在此建設的基礎上探索建設中國特色自由貿易港，圍繞醫療、教育、體育、電信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域，深化現代服務業對外開放，推動服務貿易加快發展。在此推動下，相關地區制度環境將持續改善，為服務貿易發展注入強勁動力。（作者：商務部國際貿易經濟合作研究院 王拓）

　　轉自：國際商報

 

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