長三角一體化上升為國家戰略 江浙滬皖起春潮

　　今年政府工作報告提出，將長三角區域一體化發展上升為國家戰略。“長三角一體化”這一關鍵詞成為江浙滬皖“三省一市”全國人大代表熱議的焦點。

　　如何合力推進？如何進行角色定位，有效分工合作？長三角地區作為改革試驗田、發展新高地，承擔著許多國家重點改革試點任務。改革協同，創新發展，成果共享，已成為“三省一市”的共識。

　　設立長三角一體化發展示范區

　　在3月6日舉行的十三屆全國人大二次會議上海市代表團全體會議上，全國人大代表、上海市委書記李強向記者透露了長三角一體化發展國家戰略的最新進展。

　　“實施長三角一體化發展國家戰略，國家發改委正牽頭編制規劃綱要，目前正在征求國家有關部委和三省一市意見。與此同時，上海正會同蘇浙兩省抓緊研究制定長三角一體化發展示范區建設方案。”李強說。

　　“實施長三角一體化發展國家戰略，是對我國改革開放空間布局的進一步完善。在滬蘇浙三省市交界區域建設長三角一體化發展示范區，就是要打造進一步擴大對內開放的載體，對黨的十八屆三中全會以來，黨中央明確的全面深化改革舉措，可以在地方試點的，進行集中落實、率先突破、系統集成，努力打造貫徹新發展理念的新標桿、一體化體制機制的試驗田、引領長三角更高質量一體化發展的新引擎。”對于示范區涉及范圍、具體目標以及重大意義，李強首次作了解讀。

　　李強說，這既是上海自身發展的重大機遇，更是上海更好服務全國的重大平臺。上海對外開放，浦東新區特別是上海自貿試驗區是重要載體；對內開放，特別是面向長三角和長江流域，一直缺少一個核心承載區。長三角一體化發展示范區的建設，補上了這個“缺”。它與自貿試驗區新片區一道，將有力地帶動上海一東一西“兩翼齊飛”的發展格局，更好發揮對外、對內開放“兩個扇面”的樞紐作用，做強上海更好為全國服務的大平臺。

　　各自找準角色定位

　　“江蘇始終是長三角一體化發展的積極倡導者、有力推動者、堅決執行者。習近平總書記要求‘各揚所長’，給我們很大啟發。如何形成江蘇的特色優勢，更好地支持長三角發展，是我們要深入思考的問題。這個‘長’，既包括現有優勢的充分發揮，也包括潛在優勢的培育挖掘。”全國人大代表、江蘇省委書記婁勤儉表示，著眼于現實基礎，江蘇要揚實體經濟之長，加快建設自主可控的現代產業體系。著眼于未來空間，江蘇要揚通江達海之長，全面建設現代化綜合交通運輸體系。著眼于內部優化，江蘇要揚協調發展之長，率先構建省域一體化發展的新格局。

　　全國人大代表、浙江省委書記車俊表示，浙江在推進長三角一體化發展中必須把準自己的三種角色定位，即浙江是重要參與者、積極推動者、直接受益者。浙江要用足用好民營經濟、特色產業、生態和海洋四大優勢，積極謀劃和推進一批好項目，加快全省域全方位一體化，積極承接溢出資源特別是科技人才資源，不斷優化營商環境，努力為推進長三角一體化發展作出應有貢獻。

　　“上海是一體化發展的龍頭，發揮重要帶動作用；蘇浙皖要各揚所長，共同打造高質量發展重要動力源。”全國人大代表、安徽省委書記李錦斌表示，安徽作為長三角一體化發展的重要方面軍，要科學把準自身定位，揚創新之長，努力打造長三角科技創新的重要策源地；揚產業之長，努力打造長三角高質量發展的重要增長極；揚區位之長，努力打造長三角世界級城市群的重要副中心；揚生態之長，努力打造長三角生態文明建設的重要樣板區。

　　實現高質量一體化發展

　　長三角一體化是習近平總書記16年前就開始擘畫的一個大戰略，它上升為國家戰略，是黨中央基于更高起點上深化改革、擴大開放、提升國家競爭力的重大戰略考量，是新時代完善我國改革開放空間布局的一著大棋，也是關于長三角一體化發展構想不斷發展升華的集中體現。

　　長三角一體化發展進入新時代，如何按下“快捷鍵”、進入“加速跑”？

　　“國家戰略意味著國家使命。”李錦斌說，安徽要著眼優化長三角創新發展布局，重點打造科技創新共同體、G60科創走廊、產業合作示范基地，規劃建設科技創新和產業研發高地；要著眼推進長三角一體化先導工程，著力提升基礎設施密度、信息網絡化程度、民生便利度，加快完善基礎設施和公共服務建設；要著眼共建長三角綠色美好家園，切實加強源頭聯保、過程聯控、后果聯懲，積極探索生態優先、綠色發展路徑；要著眼提升長三角對外開放水平，主辦好世界制造業大會等高端展會，全力打造高能級合作平臺，全方位展示長三角制造能力、創造水平和建造成果。

　　“長三角一體化發展可以分為兩個篇章。以長三角一體化發展上升為國家戰略為時間節點，在此之前的工作可看作是‘上篇’，在此之后即開啟了一體化發展的‘下篇’，也就是長三角高質量一體化發展。”車俊表示，在長三角一體化發展中，上海是理所當然的龍頭，同時蘇浙皖也承擔著各自的重要職責。浙江要抓住機遇、乘勢而上、主動配合，在長三角一體化大舞臺上演好自己的角色，真正打造成為長三角“金南翼”。（記者 張偉）

　　轉自：中國高新技術產業導報

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