國務院辦公廳自2016年下發了關于發展通航的38號文件之后，各方資金熱潮隨之涌入中國通航產業。各地方政府也由此舉起產業升級、招商引資的旗幟，成立了一個又一個通航產業園，但仍沒有解決空域這個大問題。
國務院參事室通用航空課題組組長陶大為向媒體表示，將努力從軍民融合這一角度，推動多方參與，解決通航發展中的一些問題，下一步將重點建立省一級的通航示范區，以此進一步推動我國通航產業的發展。
當前通用航空業運營狀況
據相關數據顯示，2018年夏、秋航季計劃日均整體、國內航班量為15471和12131班，同比為5.7%、5.5%，增速較2017年夏秋季分別下降2pts、2.7pts。此前市場對于供給總量控制存在一定質疑，主要考慮到2017年、2018年冬春航季內航內線航班量同比為8.2%，增速并未明顯下滑，其背后主要原因是冬春航季航班量與夏秋航季接近，而實際上2017年、2018年冬春航季國內航班量環比下降了1.7%，下降幅度為近年最大。
從相關結構看，一是繁忙機場航班量增長進一步放緩。2018年夏秋季國內21個大機場航班量同比為1.3%，增速較2017年夏秋季下滑2.9pts，其中一線機場北京首都與上海浦東機場夏秋航班量出現同比負增長，分別為2.1%、0.5%，白云與深圳機場航班量分別同比持平為0.9%，增速下降3pts、5.1pts，核心機場時刻資源愈發緊張。二是非核心機場國內航班量增速亦同比下滑。2018年夏秋一線、二線、非一二線機場航班量同比增速分別為0.3%、4.9%、13.9%，增速較2017年夏秋分別下降1.4pts、3.4pts、2.5pts。
據業內人士推測，緊缺的空域資源與快速增長的航空需求矛盾將導致時刻增長長期受限。我國可用的空域資源及提升空間均非常有限。
另外，記者通過業內人士了解到，臨時航線的使用是突破目前可用空域緊張的方法之一。
據不完全統計，當前通用航空將低空空管以及空域等基本工程進行了全面的劃分，在全國低空區域中將逐步放開。在2020年之前，國家低空資源將進行全面的開發，進而形成監督、監管這樣的空域管制模式。在這樣的背景下，還應將空域監管體系不斷完善，進而真正實現服務標準以及形式上的創新。另外，國家投資扶持基礎上，應將社會力量進行全面的調動，進而進行航空服務站點的全面建設，能夠真正促進通用航空水平的提升，還能建立健全全面的人才培養機制，在真正意義上促進通用航空管理水平的有效提升。
未來通用航空業發展前景
相關業內人士表示，未來通用航空在實際發展過程中，對于國家相關職能部門來說，應發揮自身的作用，扶持行業產業鏈，同時還要制定規范相關的航空發展政策。另外，針對現有法律法規進行了全面的調整，將普通民航以及通用民航進行了全面的對接。同時對其管理人員以及安全管理應進行系統性的規劃與規范，將管理流程進行簡化，最終制定出較為獨立的規章。
通用航空在實際管理中，對政府管理部門的具體職能應積極深化，建立中國通航發展的相關職能編制，對機構規格進行全面優化，對人才隊伍不斷的升級。另外，在通航小型訓練機中應加強實際管理建設，進而促進通用民航綜合實力的增強，才能促進自身的全面發展。相對而言一些通航小型訓練機不僅能夠增強通用航空的綜合能力，還能在市場競爭中占據有利地位。
隨著我國人民生活質量的提高，對于通用航空娛樂消費來講是一種享受型的消費，需求逐漸旺盛。根據同游航空相關數據顯示，在通用航空中私人飛行占有重要的地位，同時也發揮著重要的作用。當前我國已經提供相關的服務面向社會，其中具有代表性的是空中游覽以及私人駕照培訓等活動。
“通用航空是有市場的，資本是追求回報的——海陸空三種交通方式，航空顯然是未來的發展要點。這些年來，通航飛行的發展、無人機的普及都顯示著通航的無限可能。但現實卻頗為不盡如人意，兩年過去，大部分業內同仁雖然看到了‘蛋糕’，但卻沒辦法分享。很多企業的通航之旅變成了‘痛航’之旅，想賺錢，產業普及度不夠，想退出，又舍不得未來的機遇。通航，顯然不是大家想的小打小鬧、投資建廠搞研發那么簡單。”北京云瑞通用航空有限公司創辦人張來周總經理在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。
通用航空，最重要的就是“通用”兩字，想要讓大家了解航空文化、熱愛飛行，顯然門檻更低、普通人更容易接觸的通航航展更為合適，飛行大會就可以是一個典型代表。這些航展能讓大家明白，航空文化不是什么遠離我們生活的東西。即便我們這一代難以有所提升，但對下一代來說，那些小時候從航展接觸的炫酷的飛行表演、場地上的科普角落，晚上的航空音樂節或許就會成為他們愛飛行、懂飛行、會飛行的一個啟蒙。
據了解，我國在通用航空方面，民航局早在2009年、2015年、2016年先后出臺了《關于加快通用航空發展的措施》、《關于促進通航加快發展的若干意見》、《關于促進通用航空業發展的指導意見》用于指導通航發展；2017年2月17日，中國民航局正式發布了《通用航空“十三五”發展規劃》，對通用航空產業的發展提出了規劃和目標，這對我國通用航空產業體量帶來了極大的需求，也將對我國通用航空產業鏈條各個環節的產生強勁推動。根據“十三五”規劃，預計到2020年，我國通用航空產業體量相比2015年增加超過一倍，其中飛行時間增加156.7%，機隊規模擴大123.7%，通用機場數量擴增66.7%，私人飛行駕照數量增加105.8%。（記者 李夢云）
轉自：中國產經新聞報
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