石化產業十年振興：向全產業鏈綠色化進發

　　今年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是國務院發布十大產業振興規劃的第10年。

　　截至2018年末，中國石油和化工行業規模以上企業27813家，全年增加值同比增長4.6%，比上年提高0.6個百分點；主營業務收入12.4萬億元，同比增長13.6%；利潤總額8393.8億元，同比增長32.1%，分別占全國規模工業主營收入和利潤總額的12.1%和12.7%；出口交貨值7018.7億元，同比增長22.0%；資產總計12.81萬億元，同比增加5.3%，占全國規模工業總資產的11.3%，資產負債率54.56%，比上年下降1.4個百分點。

　　經過近10年的不懈努力，我國石化產業不僅如期完成了國務院部署的戰略目標，而且促使我國成長為全球石化產業增長最快的國家。

　　政策指引轉型發展繪藍圖

　　10余年前，一場全球性金融海嘯在全球爆發。石化行業下游需求不斷萎縮，原材料與成品價格應聲而落。國際油價驚心動魄的跌幅和金融危機的大范圍蔓延，結構性、周期性調整以及全球金融危機的多重沖擊給我國石化行業帶來了前所未有的挑戰。

　　國務院辦公廳于2009年發布了《石化產業調整和振興規劃》，隨之又出臺《國務院辦公廳關于石化產業調結構促轉型增效益的指導意見》。

　　振興規劃和實施意見的指導思想是，加快政策調控力度，及時化解當前油品、化肥階段性工序失衡和經營虧損等突出矛盾，著力解決化肥成本偏高、油品質量偏低、高端石化產品供不應求等結構性問題，逐步實現由大到強的轉變。

　　據分析，我國石油化工4大類、44個行業、上萬種產品，經濟總量集中在煉油、乙烯（含三大合成材料）、化肥、高端石化產品等領域。按產值計，2008年煉油占33.2%，乙烯占10%，化肥占8.3%，加上高端石化產品，合計占80%左右。產業分布上，中央管理的石化企業約占產業經濟總量的35%左右，加上地方行業骨干企業，合計占50%以上的份額。對此，我國石油化工產業方面先后組織了18項專題調研，主要立足國際競爭的新形勢、新特點，確立了“資源戰略、市場戰略、一體化戰略、國際化戰略、差異化戰略、綠色低碳戰略”六大戰略，作為打造中國石化進入世界石化產業的強力支撐。

　　事實上，此次振興規劃只制定了兩年的短期奮斗目標。統計數據顯示，2011年，國內累計加工原油4.48億噸，同比增長4.9%，其中，生產汽油8141萬噸，同比增長6.1%；生產柴油1.67億噸，同比增長5.4%；生產煤油1879萬噸，同比增長10.1%。成品油生產總量合計達到2.66億噸，同比增長6.7%，與國內原油產量增速相比，高出6.4個百分點。這說明，在國內原油生產增速減緩的情況下，直接面對消費者、量大面廣的成品油生產增速仍然比較快。

　　供給側結構性改革打造新未來

　　伴隨著全球石化行業將步入景氣階段性回調期，中國石化行業也將迎來新主體、新消費、新工藝的格局。

　　對此，全國政協委員、中國工程院院士、中國石化股份公司總裁馬永生此前接受媒體采訪表示，現在世界能源格局正在發生深刻變化，從供給側來看，美國的頁巖革命，深刻影響到供應端的油和氣行業發生重大變化；以德國、北歐等國家推動的可再生能源革命，已經影響到整個能源大格局，是全產業鏈的影響。

　　馬永生介紹，從需求側而言，也將發生比較大革命。比如電動車革命、出行革命，影響范圍更寬，改變了燃油汽車和與此相關的煉油化工、油氣上游等產業，甚至包括相關的一些材料產業。他還表示，與西方國家相比，中國能源轉型總體起步較晚，目前仍然處于煤炭時代，向石油時代的轉型遠未完成，未來能源轉型面臨諸多挑戰。一是能源需求巨大，2017年消費量達到45億噸標煤，占世界消費總量的23%，居全球第一；二是能源結構不合理，“多煤貧油少氣”的資源現狀造成“一煤獨大”，巨大的煤炭消費已造成較大環境危害；三是能源保供安全形勢嚴峻，2017年中國油氣綜合對外依存度達到60.8%；四是減排任務重；五是可再生發展不均衡。可再生能源（如光伏、風電）分布（中西部地區）與消費中心（東部沿海）不匹配，配套設施與管理制度不健全。

　　“制定和調整能源規劃，必須從戰略高度出發，堅定不移地推進‘能源革命’，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。能源轉型要將‘能源總量和強度雙控’‘能源結構優化’作為兩大約束條件，走出一條既順應國際潮流，又符合國情實際的能源轉型之路。”馬永生表示，石油化工行業的發展理念也在發生變化。綠色、低碳發展是大勢所趨，石化行業要適應新的發展，制定新的發展戰略。“標準也不一樣了，大家的期盼也不一樣了，因此，用新的標準衡量這些，確實我們需要努力。”

　　供給側改革亟須解決四個問題

　　業內專家向記者介紹，當前推進我國石化和化工行業供給側結構性改革，需要解決好四個矛盾，即行業存量與增量的矛盾，產能過剩與市場選擇性短缺的矛盾，高端化發展需求迫切與技術創新不足的矛盾，產業發展與社會和自然環境的矛盾。

　　相關信息表明，在“十三五”期間，我國石油化工整個行業體現出六大趨勢，其中煉油、烯烴、芳烴、現代煤化工、化工新材料是支撐全行業發展的重要領域。“十五”到“十二五”期間，我國石油和化工行業年均產值絕對值都在增加，只有在2015年受油價下跌影響有所下降，到2016年又有所回升，產值變化趨勢正常。但是我國石油和化工行業增長率和增長速度變化幅度較大，說明了行業發展存在不穩定性，尚未進入具有一定規律的階段。在產業高速增長時期，產能增長超出市場和GDP發展需求，部分行業和產品形成了過剩產能。

　　據業內專家介紹，我國石油化工產業在煉油、烯烴、芳烴、現代煤化工、化工新材料重要領域發展應面對以下幾個問題。

　　一是煉油行業要認識到產能過剩的嚴峻性，一定要推進部分產能退出或者企業轉型。綜合考慮未來國內經濟增長率、汽車保有量、天然氣及電動汽車替代率等多種因素影響，預計2020年國內成品油需求量為3.7億噸。按照65%的成品油收率和80%的開工率計算，屆時合理配置煉油能力應為7.1億噸/年。而2020年全國一次加工能力預計將達到8.2億噸/年左右，過剩能力將維持在1.1億噸/年左右，產能過剩形勢依舊嚴峻，對于煉油產能的增加一定要慎之又慎。

　　二是烯烴行業需注意原料輕質化迫切性的增加及多元化發展呈現的新格局。應立足國內資源稟賦特點，加強行業管理，合理引導煤/甲醇制烯烴等新原料路線烯烴工業有序發展，充分認識其產品競爭力和區域市場要求，提高產業發展質量，在產業定位和布局上與傳統石腦油裂解制乙烯工業實現錯位發展。擬發展乙烷裂解制烯烴或丙烷脫氫制丙烯或碳四資源綜合利用等低碳產業，應深入研究資源來源條件和分層次的產業競爭力，不可造成過熱或者一哄而上。

　　三是芳烴行業則需注重調整優化布局，結合煉化一體化統籌發展。不應為了單純追求芳烴規模，在煉量規模不到位情況下擴大芳烴生產，煉化一體化應充分貫徹“宜油則油”“宜烯則烯”“宜芳則芳”原則，以過高代價去輕質化一些重油是不經濟的。

　　四是現代煤化工的發展任務是提升示范升級水平、解決環保問題，關注競爭力，努力實現相關產業融合發展。現代煤化工產品市場空間較大，項目周邊區域市場尤為重要，減少產品物流成本是提高煤化工項目競爭力的重要貢獻點。要關注我國碳排放權交易的推進進程，預算碳成本。測算包含物流、環保在內的完全成本，分析中低油價條件下產品競爭力。探討清潔煤氣化和熱、氫、合成氣多聯供形式與煉油工藝優化集成的發展模式，依托大型煉廠開展煤與石油綜合利用工業化示范，與世界石化同步并行，實現質的飛躍、量的趕超。

　　2018年，國內推出了“綠色企業行動計劃”。這既是我國近來規模最大的全產業鏈綠色企業創建行動，又是涵蓋綠色發展、綠色能源、綠色生產、綠色服務、綠色科技、綠色文化趨勢的組成。預計到2023年中國石油化工產業可以形成清潔、高效、低碳、循環的綠色產業鏈，同時我國的石油化工產業也將邁入全球同行業領域先進發展行列。（記者 李夢云）

　　轉自：中國產經新聞報

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