汽車工業70年 跨越式發展動力強勁

　　回望中國汽車工業70年發展歷程，篳路藍縷，玉汝于成。在自強不息的奮斗中，中國汽車工業從嫩芽長成參天大樹，成為產業結構均衡、產品種類豐富、政策環境完善的全球最大汽車市場。

　　新世紀以來，世界目光聚焦中國。在新經濟浪潮的推動下，在新技術的共生作用下，中國汽車工業迸發出澎湃動力，為產業新一輪發展醞釀勃勃生機。在新的歷史時期展望未來，中國汽車工業正迎著最美的朝陽，擘畫一幅新藍圖。

　　百廢待興中汽車工業體系初建

　　汽車誕生于德國，是現代工業的重要標志之一。中華人民共和國成立之前，思敏好學的中國人也曾嘗試過生產汽車，但由于歷史條件的局限和技術資源的匱乏，在中國汽車史上沒有留下絲毫的產業積存。

　　1949年10月1日，隨著五星紅旗在北京天安門上空高高升起，一個獨立、民主、自強的新中國從此屹立于世界東方。國家初立，百廢待興，作為一個從無到有全新的產業體系，中國汽車工業也站在了歷史發展的嶄新起點上。

　　中國汽車工業的發展與黨和國家領導人的關心、支持密不可分。1950年初，毛澤東主席出訪蘇聯，當他看到莫斯科斯大林汽車廠的汽車流水線時，曾對隨行人員說到中國也要有這樣的汽車廠，隨后便商定由蘇聯援建一個年產3萬輛的中型卡車制造廠，提出了建設一汽的發展規劃。

　　1953年7月15日，中國第一座汽車廠在吉林省長春市破土奠基，為此毛澤東主席親筆題寫了 “第一汽車制造廠奠基紀念”幾個大字，標志著新中國汽車工業正式起步。

　　三年后，第一批解放CA10型載貨汽車順利下線，結束了中國不能批量制造汽車的歷史，也成為那個激情燃燒年代最耀眼的明星。

　　說起小汽車，中國研發的第一輛小型汽車是東風CA71汽車，它就是后來大名鼎鼎的紅旗汽車的前身。1957年，新中國還只擁有生產載貨汽車體系，研發轎車一切都要從零起步。同年5月，一汽接到了試制小轎車任務，在經過幾個月的研究方案，收集轎車樣品，各種樣車進行試驗比較分析之后，終于在 “敲敲打打”中造出了第一款轎車。

　　1958年5月12日，中國第一輛轎車——東風牌汽車誕生。毛澤東主席曾在黨的八大二次會議休息期間，到懷仁堂后花園觀看并乘坐了東風小轎車之后，意味深長地說： “坐了我們自己制造的小汽車了。”這是歷史上毛澤東同志第三次講到坐自己制造的小汽車，前兩次是希望和盼望，而此次是真的坐上了中國人自己制造的小汽車。

　　當毛澤東主席乘坐東風轎車的消息傳到第一汽車制造廠后，工人們受到了極大鼓舞，廠區到處飄揚著 “乘東風，展紅旗，造出高級轎車去見毛主席”的大紅幅。1958年7月24日，前后僅用二十幾天，我國自行設計的紅旗轎車V8發動機試制成功。經過臺架試驗，200匹馬力的V8型發動機當時已經達到176匹馬力，創造了世界歷史上的奇跡。

　　1958年8月，第一汽車制造廠完成汽車試制，并正式命名新車為 “紅旗汽車”，第一輛紅旗汽車誕生后經歷了五輪樣車試制，最后正式定型為紅旗CA72汽車，于1959年投入批量生產。

　　就在一汽紅紅火火不斷發展壯大之際，其他省份也先后建起了中國第二汽車廠、北京汽車制造廠、上海汽車制造廠、濟南汽車制造廠等多個主要汽車制造廠。

　　在中國的造車史上，1958年是個重要的年份。這一年中，南京汽車制配廠仿照蘇聯嘎斯51成功研制出中國第一輛輕型汽車——躍進NJ130。同年10月，上海市公用局將上海市出租汽車公司保修車間和上海三輪車生產合作社合并，組成上海市微型汽車制造廠，研制出第一輛微型客車“海燕”；北京汽車制造廠井岡山牌轎車誕生；由清華大學動力機械系汽車專業師生設計，首都公司修理廠試制的第一臺 “衛星”微型車問世。

　　1959年，青海省第一汽車修理廠也組裝了一輛 “朝陽牌”載重汽車；1960年，濟南汽車制造總廠參照斯柯達706RT卡車制造出中國首輛重型卡車黃河系列JN150，結束了我國不能造重卡的歷史，此車曾經在濟南接受毛澤東主席的參觀，朱德委員長親筆為黃河題詞。至此，中國汽車工業走上了一條穩步發展的道路。

　　改革開放為汽車行業注入新活力

　　1978年，中國正式開啟改革開放。政策的實施為中國汽車工業引進先進技術，參與國際汽車產業合作創造了條件。對于當時的中國汽車工業而言，缺產品、缺技術、缺資金、缺人才等眾多因素，正緊緊地制約著全行業的提升與發展。汽車產業是一個全新的領域，所以在發展過程中，更多深層次的問題也不斷顯現出來。

　　數據顯示，1966年~1980年，全國新建、改建的汽車配件廠多達2000多家，汽車廠數量之多為世界之冠，而產量之少也為世界之冠。1970年，日產公司的年產量137.4萬輛，豐田為169.9萬輛。從1961年的21萬輛發展到1968年的108萬輛，豐田用了7年。從1961年的16.5萬輛發展到1969年的114萬輛，日產用了8年。相比之下中國汽車工業狀況令人堪憂。當時的德國媒體曾撰文犀利地指出：中國120多家汽車廠的效率不及日本的一半，生產能力加起來還不如豐田一家企業，但負債率卻達到了固定資產的80%。

　　除了廠家多、產量少以外，汽車產品結構也嚴重不合理。當時，中國汽車生產骨干企業只有一汽和二汽，這兩家企業生產的解放和東風汽車均為載重4~5噸的中型車，占了全國汽車總產量的80%，南汽、北汽、濟南等企業生產的重型車和輕型車的年產量不過數千輛。當時中國汽車的基本狀況是，中型車唱主角，缺重少輕，轎車基本屬于空白，專用車品種更少，遠遠不能滿足運輸市場的需要。

　　所以，在開放同時中國汽車工業內部的變革也在進行之中。1982年，中國汽車工業公司正式成立，具體的使命任務是要進行一系列的改革舉措，改變單純用行政辦法管理企業的歷史，同時結束汽車行業分散、重復、 “小而全”的生產格局，解決企業只抓生產和工藝，不抓研究、發展和銷售的實情，以及汽車工業 “缺重少輕”的結構失衡。

　　歷史的進程中，從1978年到上世紀80年代改革開放的初期，中國汽車產品還僅僅局限于生產資料和運輸工具的范疇。而在當時，中國正處于改革轉型的關鍵時期，國民經濟發展比例失調，大起大落，由此造成市場疲軟、經濟效益低下、流通不暢。在此背景下，為扭轉不利的經濟形勢，中國政府決定大力發展轎車產業。

　　1985年5月，根據北戴河會議精神，當時的國家計委、經委、體改委和機械工業部發布 《關于汽車工業發展規劃和管理體制若干問題的通知》，通知要求中汽公司把自主經營的決策權下放給企業，并提出中汽公司的主要職能是：在國家方針、政策指導下，做好統籌規劃平衡、開發經營、監督服務、組織協調工作，逐步辦成企業型的聯合開發服務公司。

　　1986年，原國家計委又下達 “關于解放、東風、重型汽車工業聯營公司實行計劃單列的通知”，從此解放、東風、重型汽車三家國有特大型企業，就從管理體制上正式脫離了中汽公司，開始面對市場經濟大潮。同年4月， 《中華人民共和國國民經濟和社會發展第七個五年計劃（1986~1990年）》提出， “把汽車制造業作為重要的支柱產業。”這一次的汽車產業政策，直接為接下來中國汽車工業發展奠定基調。

　　開放之初的中國汽車工業在世界的眼中就像一張白紙。由于之前過于封閉，以至于當年一汽、上汽準備提出要合資的時候，外資都是拒絕的。汽車是一個資金、人才、技術密集型的產業，需要一個清晰的市場前景以及完整的汽車配套供應鏈，而這些恰好都是中國汽車產業所急需完善的。外資品牌也并非人人都是 “敢吃螃蟹者”，在這一點上，大眾汽車算是開了一個好頭，在所有的外資中率先邁出第一步，與中國企業合資生產轎車。

　　從1979年上海汽車與德國大眾籌劃合作生產桑塔納轎車開始，此后的若干年中，重汽集團引進了斯太爾項目、一汽引進德國大眾奧迪項目，二汽引進了康明斯發動機項目，天津引進日本大發微型車項目，北汽則是引進了美國切諾基，還有廣汽引進的法國標致項目、南汽引進意大利依維柯項目、中汽公司引進的五十鈴項目，可以說，是從重型到輕型車再到轎車，中國汽車工業開始了全方位的合資引進。

　　此后，美國、法國、日本、韓國、意大利等排名前十名的世界各大汽車公司，都在中國找到了自己的合作伙伴。而通過引進技術合資合作，中國汽車工業則實現了迅速發展。2009年，中國汽車工業終于超過美國，坐上了世界產銷第一的寶座，并一直保持至今。改革開放為中國引進了先進技術與資金，加速了中國汽車產業與國際汽車產業的接近與融合，直接或間接地促進了中國汽車產業的發展與進步。

　　從 “三大三小”到百花齊放

　　1984年，中國汽車年產量尚未達到一百萬輛，而在同時期，美國福特汽車產能規模已經超過500萬輛。巨大差距之下，中國人開始決心奮起直追，提出了規模化和專業化的發展道路，于是中國汽車工業便有了“三大三小、兩微”的轎車生產格局。其中，“三大”指的是即是一汽、二汽、上汽， “三小”指的是北京、天津、廣州， “兩微”是指奧拓和云雀。

　　第二汽車廠是新中國歷史上第一座完全依靠自己的力量，由中國人設計、施工建設而成，98%以上設備是由自主制造。事實上，在第一汽車制造廠建設的同時，黨和國家領導人就已經在規劃和部署二汽的建設，但由于種種歷史因素，二汽最早于1952年底提出建設，直到于1969年9月才正式開始在湖北省十堰市進行建設。企業在1992年更名為東風汽車公司，2017年東風汽車公司進行公司制改制，并于2017年11月14日完成工商變更登記。改制后，東風汽車公司名稱變更為東風汽車集團有限公司。二汽的東風牌汽車是繼解放汽車之后又一紅遍大江南北明星產品，因在戰爭中經受住了嚴酷錘煉而一戰成名。

　　上汽的歷史相對比較悠久，基于上世紀初以來上海汽車零配件業的發達，上汽在新中國成立以后逐漸形成主機制造能力。1958年，第一輛鳳凰牌轎車在上海汽車裝配廠試制成功，實現上海汽車工業轎車制造 “零”的突破。次年，鳳凰牌轎車在中南海接受周恩來總理檢閱，后改名為上海牌轎車，也算是當年值得榮耀的中國品牌轎車之一。一直以來，上汽與開放有緣，在開放中萌芽，也在開放中壯大。1978年以來，上汽抓住改革開放機遇，堅定不移率先走上利用外資、引進技術、加快發展的道路，逐漸發展成為今天中國重要的汽車生產基地之一。

　　依據當時的產業政策來看，所謂 “三大三小兩微”的產業布局也是時局所限，因為汽車產業是人力、物力、財力密集型的高端產業，根據國情以及行業發展的特性，我國的汽車工業也必須要進行集中的產業化發展的路線。所以， “準生證”成為一道高不可攀的產業門檻，既限制住了盲目跟風、產業松散的狀況，也擋住了一批造車的沖動，但卻始終沒能擋住擁有汽車夢想的實干家。

　　1984年，長城汽車在中國北方城市保定成立，以皮卡起家，最終卻因為SUV成為細分市場的龍頭企業。多年以來，長城汽車在領軍人物魏建軍帶領下，集聚了改革開放以來所有成功企業的特點，專注實體經濟，專注于自主品牌，在逆境中學會生存，將企業塑造成為國際市場中一支不可忽視的中國力量。

　　1997年，在照相、冰箱、裝潢、摩托車行業轉了一圈的李書福，下定決心帶著所有的身家進入汽車行業。這位高調的汽車狂人，憑借著堅韌的毅力和執著，從最初的不被外界理解到實現自主品牌的排頭兵，只用了十余年的時間。李書福和他的吉利汽車，見證了中國改革開放的歷史大潮，最終用勇氣和實際行動回擊了所有的質疑，為民營企業在汽車行業中贏得了一席重要位置。

　　上世紀90年代中期，奇瑞汽車誕生，在 “小草房”創業精神的支撐下，奇瑞用小QQ在市場中贏得生機，用旗云贏得市場目光，最終用一連串自主正向研發的產品塑造起一家響當當的中國品牌。奇瑞當家人尹同躍和他的創業伙伴們，成就了一段又一段的行業佳話，也為自主品牌創業企業輸送了大量專業人才。

　　1994年，國務院公布的第一個 《汽車工業產業政策》終于明確國家將鼓勵個人購買汽車，突破私家車禁區是中國汽車產業政策的一次重大飛躍，既釋放了壓抑已久的消費需求，也從產業地位上給予了肯定，汽車產業發展仿佛一夜之間打開潘多拉魔盒。到上世紀末，汽車行業已經從 “三大三小”的格局，走到了百花齊放的春天。隨著改革開放的不斷深入，隨著一批具有創新精神企業的出現，中國汽車產業不斷擁抱世界，輝煌的歷程逐漸開啟。

　　數據顯示：1992年，中國汽車年產量邁上第一個臺階，達到100萬輛，企業產品逐步換型。10年之后，2002年中國汽車產量達到200萬輛，產量爬上了第二個臺階。2009年，中國汽車產銷超過1350萬輛，首次成為世界汽車產銷第一大國。2017年，我國汽車全年共產銷2901.54萬輛和2887.89萬輛汽車達到歷史階段性高峰。

　　新能源汽車發展引領產業未來

　　進入新世紀，中國經濟開始走上了一條跨越式發展的道路。在消費升級的需求下，汽車產銷量一年超越一個國家，中國汽車工業進入了一段十多年的高速發展黃金期。但是，能源、環境始終是汽車工業繞不過去的現實問題。作為化石能源使用的重要代表，汽車工業發展越快，相應的瓶頸問題就顯得越發突出和重要。

　　中國新能源汽車的研發始于2001年啟動的 “電動汽車”重點科技專項。2006年，我國中長期科技發展規劃確立了節能與新能源汽車戰略。可以說，在2009~2017年這段時間中，我國新能源汽車產業完成了從培育發展過渡到了競爭發展基礎建設，在新世紀汽車產業發展最關鍵的十字路口，中國人終于在復雜的條件中把握住了重要發展機遇和方向。

　　作為 “戰略性新興產業”，電動化也被確定為汽車動力轉型的方向。2014年，新能源車發展受到了中央領導核心的重視，再次確立了發展新能源汽車的汽車強國戰略。新能源汽車 “新四化”漸漸走進大眾視野，走進千千萬萬消費者的心中。

　　經過了自2001年以來近20年的積累，我國電動汽車實現了換道先行并引領世界，同時在可再生能源方面建立了中國優勢，人工智能技術的研發走在世界前列。眾多歷史性、技術性、政策性因素在新能源汽車上產生了共鳴，為中國新能源汽車發展創造了絕佳的發展機遇。

　　數據顯示，2018年至2019年上半年，我國新能源汽車產銷量繼續引領世界。在全球已經實現的600多萬輛新能源汽車保有量中，我國擁有新能源汽車超過300萬輛。2019年的1~7月，新能源汽車的產銷分別完成70.1萬輛和69.9萬輛，同比增長39%和10.9%，繼續保持了良好勢頭，占到全球一半以上。

　　中國新能源汽車快速發展為世界創造了難得的寶貴經驗。多年以來，政府部門對于新能源汽車產業持續政策扶持，涵蓋了關鍵技術、示范應用、基礎設施建設等重要環節以及關鍵領域，還有地方政府對于新能源汽車的支持與鼓勵，都是中國新能源汽車發展必不可少的土壤。

　　在這樣的氛圍中，無論是傳統的整車制造企業，還是近些年來涌現出的造車新勢力，均對新的產業技術及產品表現出最大的發展熱情。技術、制造、運營等多種場景下跨界融合已經成為中國汽車產業當下發展的主流。目前，新能源汽車出口也已經成為中國汽車產業一道亮麗的風景線。一批新能源汽車零部件配套企業也成為了世界級巨頭企業。2018年，全球十大電池企業中，中國企業占據6席，而第一名和第三名均為中國企業。

　　站在歷史的維度，目前的中國汽車產業第一次在質與量的層面上實現了領先。10年來，伴隨著國家出臺的購置補貼、運營補貼、基礎設施獎勵、技術創新、稅收優惠等一系列支持政策，新能源汽車產業從無到有，逐步發展壯大，取得了舉世矚目的成績，建立起了完整的產業鏈體系，連續4年成為全球最大的新能源汽車產銷國。

　　在過去的70年中，中國汽車產業全面融入世界，改革開放政策下成長起來的中國汽車企業，也為消費者提供了美好出行產品體驗。這些成就的取得，是 “藍天夢”，是 “產業夢”，也是 “中國夢”的最好的詮釋與總結。（記者 楊明）

　　轉自：中國工業報

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