發展大健康產業，不僅有利于提高人民群眾健康水平和生活質量，而且有利于調整產業結構、推動經濟社會科學發展，可謂一舉多得、利國利民。
隨著大健康理念的推行，近年來健康產業發展規模不斷增長。
健康產業是全社會從事健康服務提供、相關產品生產經營等活動的集合，涉及面廣、產業鏈長、融合度高。大力發展健康產業，是實施健康中國戰略、維護和保障人民群眾健康的一項重要任務，既是改善民生需要，也是建設現代化經濟體系需要，具有重大意義。
日前，發改委、工信部、財政部等多部委聯合制定了《促進健康產業高質量發展行動綱要（2019-2022年）》并印發，為貫徹落實全國衛生與健康大會和《“健康中國2030”規劃綱要》部署，加快推動健康產業發展，促進形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系。
《促進健康產業高質量發展行動綱要（2019-2022年）》指出，到2022年，基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系，優質醫療健康資源覆蓋范圍進一步擴大，健康產業融合度和協同性進一步增強，健康產業科技競爭力進一步提升，人才數量和質量達到更高水平，形成若干有較強影響力的健康產業集群，為健康產業成為重要的國民經濟支柱性產業奠定堅實基礎。
大健康產業發展受制約
目前，我國大健康產業發展仍處于初級階段，短板問題的出現不可避免。
和君咨詢醫藥醫療事業部陳建國在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，發展大健康產業，不僅有利于提高人民群眾健康水平和生活質量，而且有利于調整產業結構、推動經濟社會科學發展，可謂一舉多得、利國利民。健康產業是朝陽產業，但是目前發展中仍然存在制約因素。
首當其沖的是，研發和技術創新不足。相對于國際上先進的醫療醫藥水平，國內外在創新研發上還存在較大差距。縱觀我國大健康產業，低水平的重復生產等問題嚴重，特別是研發和技術創新不足。技術基礎薄弱，個性化服務不足，健康行業仿制現象頻出，高新技術缺乏等問題都阻礙著大健康產業的發展。
其次，行政主體不到位，部門監管存在真空。當前我國健康產業法規不完善，相關標準體系滯后，出現了一定程度的醫療信任危機，食品安全、保健品過度宣傳等問題嚴重，導致消費者對中國健康產業的信心不足。如：在健康醫療大數據領域臨床數據共享的政策法規、患者個人信息安全保護都需要全面完善。相關標準體系的滯后在一定程度上造成了消費者的“醫療信任危機”，威脅著我國醫療和大健康產業的安全健康發展。
第三，消費者對產業了解和認識不夠。發展大健康產業，消費者是基礎，因為消費者的需求決定市場的容量。大健康畢竟屬于新興產業，市場還需要一個逐漸適應的過程。與發達國家相比，我國健康產業發展相對滯后，健康產業增加值占GDP比重只占5%至6%，低于許多發展中國家。
此外，優質醫療資源不足，跨界融合不充分，健康保險發展滯后，人才要素短缺，營商環境等都是我國大健康產業發展中真實存在的短板弱項。
“十項”重大工程開啟
《綱要》提出，接下來將圍繞重點領域和關鍵環節實施重大工程。
當中包括：健康產業科技創新工程。高科研轉化能力。組織實施好國家科技重大專項和國家重點研發計劃，積極布局支撐健康產業發展的基礎前沿、社會公益、重大共性關鍵技術研究等公共科技活動。在科研院所轉制、科技資源開放共享、成果轉移轉化與推廣、科技評價機制等方面取得和推廣改革經驗。深入開展運動促進健康的相關科學研究，推動研究成果產業化應用。
健康產業綜合監管工程。加強協同監管。研究建立適應健康產業新技術、新產品、新業態、新模式發展的包容有效審慎監管制度，推動由分散多頭監管向綜合協同監管轉變。重點完善對養老、旅游、互聯網、健身休閑與醫療衛生跨界融合的監管，每個融合業態的負責部門要依據業態特點合理界定監管邊界，建立部門協作機制。強化藥品安全監管，切實保障人民群眾用藥安全。加強臨床研究的倫理審查機制建設，提高違反倫理規范的成本。
加強誠信治理。將醫療衛生、藥品、醫療器械行業行政許可、行政處罰、抽檢檢查結果等信息納入全國信用信息共享平臺，其中涉及企業的信息推送至國家企業信用信息公示系統并依法公示。依法依規建立醫療衛生和藥品流通行業黑名單制度。深入開展對無證行醫、欺詐騙保等嚴重失信行為的專項治理，持續加大對虛假違法醫藥廣告的打擊力度。建立醫療衛生機構和醫務人員不良執業行為記分制度，完善以執業準入注冊、不良執業行為記錄為基礎的醫療衛生行業信用記錄數據庫。
健康產業人才提升工程。加強院校教育培養。制定健康產業人才培養引導性專業目錄，調整優化醫學教育專業結構，加強緊缺人才培養。以醫學雙一流建設院校為基礎，加快培養基礎醫學、藥學、醫療器械、醫學新材料、醫療信息化等方向的高素質研究型人才。
此外，還包括：優質醫療健康資源擴容工程、“互聯網+醫療健康”提升工程、中醫藥健康服務提質工程、健康服務跨界融合工程、健康保險發展深化工程、健康產業集聚發展工程、健康產業營商環境優化工程。
市場擁有巨大潛力
美國著名經濟學家保羅·皮爾澤曾將大健康產業稱為繼IT產業之后的全球“財富第五波”，特別對于中國來說，目前“健康中國”戰略進一步提升了大健康產業的地位，未來大健康產業前景光明。
前瞻產業研究院發布的《中國大健康產業戰略規劃和企業戰略咨詢報告》統計數據顯示，截止至2017年，我國大健康產業規模為6.2萬億元。初步測算2018年我國大健康產業規模突破7萬億元，達到7.01萬億元。預計2019年我國大健康產業規模將達到8.78萬億元，到了2020年我國大健康產業規模突破10萬億元。未來五年(2019-2023)年均復合增長率約為12.55%，并預測在2023年我國大健康產業規模將達到14.09萬億元。
中研普華研究員鄒志丹在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，對于整個大健康行業而言，行業的核心驅動力來源于隨著中國人口老年化，醫保支出增加，其次為政策驅動，然后就是行業研發能力不斷增強。其背后的核心邏輯都是經濟的增加，人口老齡化加深導致國家醫保支出增加，從而帶來行業的整體發展。
涉足大健康產業的企業需依靠大數據、人工智能等新技術擴大對重要領域的投資，把握重點市場的需求，發掘目標群體，互聯網科技跟健康醫療領域的廣泛密切合作，增加產業集中度，促進健康產業各領域高質量發展。
人口老齡化加速，對醫藥和醫療器械行業長期有利，對保健品和健康管理市場的帶動也十分明顯。企業應加快鞏固地位，搶占市場，強強聯合。依靠科技力量實現對市場的關鍵競爭優勢。
同時，鄒志丹指出，發展大健康產業的根本目的是為人民群眾提供健康產品和服務，政府應該發揮其相應的功能和作用，更加積極地推進應對老齡化戰略。（記者 趙琳琳）
轉自：中國產經新聞報
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