全球數字經濟結構優化 傳統產業數字化轉型成為主導

　　當前，數字經濟已經成為全球最重要的產業基礎、商業模式、新型經濟形態。數字經濟正以澎湃的驅動力成為各國經濟復蘇新引擎。日前，中國信息通信研究院發布了《全球數字經濟新圖景（2019年）——加速騰飛重塑增長》白皮書，白皮書顯示，當前，全球數字經濟在國民經濟中占據核心地位，其高速增長是應對經濟下行風險的關鍵；隨著數字經濟結構的優化，傳統產業數字化轉型成為主導，ICT服務業成為數字產業的支柱。

　　全球數字經濟高速增長 成為經濟復蘇新引擎

　　全球數字經濟蓬勃發展，在國民經濟中占據核心地位。白皮書顯示，2018年，有約半數國家數字經濟規模超過1000億美元，美國數字經濟規模蟬聯全球第一，達到12.34萬億美元，中國依然保持全球第二大數字經濟體地位，規模達到4.73萬億美元。2018年，有38個國家數字經濟增速顯著高于同期GDP增速，其中，愛爾蘭增速高達19.5%，數字經濟的持續高速增長，將為緩解經濟下行壓力、帶動全球經濟復蘇貢獻巨大力量。

　　全球數字經濟結構優化，傳統產業數字化轉型成為主導。2018年，各國產業數字化占數字經濟比重均超過50%，其中，德國產業數字化占數字經濟比重達到90%，英國、美國、俄羅斯等12個國家產業數字化占比超過80%。白皮書顯示，服務業成為產業數字化發展最快領域，2018年，英國、德國、美國的服務業數字經濟占比超過一半；工業數字經濟步伐加快，2018年，韓國、德國、美國、英國等國工業數字經濟占比超過三成。

　　ICT產業引領數字經濟發展，ICT服務業成為數字產業支柱。從總體規模看，2018年，美國數字產業化規模全球領先，為1.5萬億美元，中國、日本、德國、韓國、英國、法國、印度數字產業化規模均超過1000億美元。

　　創新驅動成為優先選擇 深化融合成為戰略焦點

　　白皮書顯示，發達國家和發展中國家均將創新驅動作為數字經濟發展的重要途徑，普遍將基礎設施建設作為數字經濟持續發展的基礎。多數發達國家數字經濟發展戰略布局起步較早，發展中國家對于數字經濟的布局相對滯后。

　　深化數字經濟融合應用成為戰略焦點，一是實踐數字化轉型和智能制造，二是加快提升政務數字化水平。我國于2016年出臺了《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》，從優化再造政務服務、融合升級平臺渠道、夯實支撐基礎三方面提出落實數字政務的舉措，大幅提升政務服務智慧化水平。

　　為調整完善數字經濟治理問題，各國不斷探索新的規則應對數字經濟治理要求，加強平臺治理和探索構建數字稅體系，注重提升國民數字技能、搶抓數字人才。我國于2018年發布《關于發展數字經濟穩定并擴大就業的指導意見》，通過加快培育數字經濟新興就業機會、持續提升勞動者數字技能、大力推進就業創業服務數字化轉型等政策舉措，推動數字經濟穩定與擴大就業。

　　電信業紅利消退 軟件及電子制造業蓬勃發展

　　當前，全球ICT服務業規模較大且在數字產業化中占據主導地位，2018年，世界主要國家ICT服務業規模介于10億美元至14000億美元之間，16個國家ICT服務業占數字產業化比重超過90%。

　　受流量價值下滑、監管等影響，4G流量紅利逐漸消退，近幾年全球領先的電信運營商出現收入負增長。2018年，全球電信服務業收入達1.7萬億美元，增速由2017年的5.9%下降至1.6%。預計2019年全球電信服務業收入與2018年基本持平。

　　軟件業快速發展，一方面促進了全球公有云市場迅速崛起，預計2019年全球公有云市場將達到2000億美元；另一方面也出現了操作系統細分市場寡頭壟斷的局面，截至今年7月底，Windows10操作系統以45.8%的絕對優勢占據PC操作系統的主導地位；服務器操作系統市場由Win-dowsServer和Linux瓜分；手機操作系統由安卓和iOS兩家壟斷；今年，中國華為公司原創的鴻蒙操作系統開始嶄露頭角，參與競爭。

　　全球電子信息制造業技術加速創新，多領域亮點頻出。ICT基礎技術創新助推電子信息制造業轉型，集成電路全球市場在低位震蕩后迎來波峰；前沿技術引領全球終端產業開啟新方向，全球終端產業平穩增長。

　　工業互聯網成重要轉型方向 服務業數字經濟創新先行

　　數字經濟滲透到傳統產業的各個環節，不僅促進生產方式和組織方式發生深刻變革，更將融合創新的發展理念多維度、全方位地擴散到傳統產業的各個領域，產業數字化在數字經濟中的地位更加凸顯。

　　工業互聯網成為各國工業數字化轉型的重要選擇。全球工業互聯網產業加速發展，云計算、大數據、人工智能等先進信息技術帶動制造業集中監控、預測運維、質量優化等智能化應用日漸普及。各國工業互聯網發展各具特色，如美國注重利用信息技術“自上而下”重塑制造業，而德國重視優化基礎生產工序，“自下而上”改造制造業。中國則以應用為先導，以平臺為中心，循序漸進打造多層次平臺體系，輻射帶動工業互聯網全鏈條發展。

　　電子商務成為各國經濟活躍新地帶。全球網絡零售規模保持快速增長，電子商務跨境化發展趨勢明顯，發達國家電子商務發展環境良好。

　　公共服務數字化轉型，全球電子政務向更高水平推進：一是政務數據開放步伐加快；二是移動服務供給越發普及；三是電子政務參與程度提升。另外，全球智慧醫療發展如火如荼，醫療設備和醫療服務實現智能化。教育資源數字化步伐加快，在線教育模式不斷創新，產業鏈條得到延展。

　　增進數字經濟各領域合作 共同推進全球數字經濟發展

　　在新一輪科技革命和產業變革浪潮中，發展數字經濟已成為不可逆轉的時代潮流。白皮書展望了全球數字經濟發展的未來。

　　首先，加快部署基礎設施建設、探索數據有序開放和安全流動以及大力發展以人為本的人工智能是數字經濟發展的基礎。各國應在尊重國家主權、符合國家利益等基礎上制定有利于各方互利共贏的跨境數據流動規則，人工智能系統的設計也應尊重法律、人權、民主價值觀和多樣性。其次，融合創新數字經濟發展空間須強化新一代信息技術發展應用，鼓勵傳統產業數字化轉型，促進電子商務合作，推進數字政府建設。最后，建立開放包容的數字經濟發展環境，應致力于加強數字人才培養、消弭數字鴻溝、以人為中心發展、關注消費者保護、提升數字經濟治理能力、構建互利共贏的伙伴關系等。（吳可晴 蘇德悅）

　　轉自：人民郵電報

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