政府工作報告修改了哪些地方？為什么這樣改？

　　政府工作報告全文已于12日晚間由新華社受權發布。這份報告都修改了哪些地方？是基于怎樣的考慮所做的修改？有些修改意見沒有被采納是為什么呢？在國新辦日前舉辦的媒體吹風會上，國務院研究室黨組成員孫國君詳細介紹了政府工作報告修改情況，并對媒體關注的問題一一作了解答。

　　這是一份怎樣的報告？

　　據孫國君介紹，政府工作報告總結工作以“數”說話，部署任務以“實”為要，回應關切以“誠”相見，是一個求真務實、凝心聚力、鼓舞士氣的報告。

　　共修改了多少條？

　　孫國君表示，本著能采納盡量采納的原則，最后對報告共補充修改了81處，很多修改之處綜合了多條意見。總體上看，修改內容涵蓋了代表委員提出的大部分意見建議。

　　修改集中在哪些領域？

　　與往年相比，相似之處是在民生、科技創新、農業農村等方面的修改意見比較集中。比如教育、醫療、養老、社保等，在這些方面修改了近30處，占了全部修改條目的37%，修改比例也與往年情況相近。

　　在教育方面，補充了8處，增加了“加強縣域高中建設”“加強基礎學科和前沿學科建設，促進新興交叉學科發展”“支持中西部高等教育發展”“完善終身學習體系”“規范校外培訓”等內容。

　　在醫療衛生方面，補充了“完善城鄉醫療服務網絡”“優化生育政策”“強化基層公共衛生體系”等內容。

　　在基本民生保障方面，在回顧工作中，補充了“提高退休人員基本養老金，上調城鄉居民基礎養老金最低標準”“全面建立實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度”；在工作部署中，增加了“發展普惠型養老服務和互助性養老” “發展嬰幼兒照護服務” “加強無障礙設施建設”“加強殘疾預防”等內容。強調在推進智能化服務中，要更好適應“老年人、殘疾人”需求。

　　在社會治理方面，補充了“夯實基層社會治理基礎”“加強社會信用體系建設”“加強法律援助工作”等內容。

　　在科技和產業方面，補充了“廣泛開展科學普及活動”“加強科研誠信建設，弘揚科學精神，營造良好創新生態”，強調“優化項目申報、評審、經費管理、人才評價和激勵機制，努力消除科研人員不合理負擔”，增加了“促進產業鏈和創新鏈融合”“加強網絡安全、數據安全和個人信息保護”“完善標準體系”等內容。

　　在農業農村方面，增加了“推進農業機械化、智能化”“建設農業現代化示范區”“穩慎推進農村宅基地制度改革試點”“發展新型農村集體經濟”“加強農村精神文明建設”“加強對返鄉創業的支持”等內容。

　　與去年相比，代表委員關注的一個新熱點是污染防治和生態環境建設，“碳達峰”“碳中和”成為熱門詞匯，這方面的修改意見有31條，比去年多出一倍。在報告修改中，補充了“科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”“保護海洋生態環境”“推動資源節約高效利用”“提升生態系統碳匯能力”等內容。

　　沒有被采納的意見和建議，是基于怎樣的考慮？

　　有的建議涉及重要判斷和重大政策調整。比如，提出修改今年經濟增速預期目標，或是貨幣供應量要提出量化目標。這些重要目標和政策取向是黨中央反復研究確定的，已經達成廣泛共識，如果修改會帶來一系列影響，不是短期時間內可以決定的。

　　有的建議需要進一步研究才能上升為政策。比如，提出更大幅度提高企業研發費用加計扣除比例。目前是延續執行75%的加計扣除政策，并且將制造業企業加計扣除比例提高到100%。這項政策需要在執行中進一步完善，包括加計扣除的費用范圍，抵扣所得稅稅基的結算周期等等。目的是，既最大限度發揮政策的激勵效應，也要盡可能避免執行中存在的政策漏洞。

　　有的建議希望對特定地區和行業給予特殊支持。這類意見相對多一些，有的需要后續研究，會在今后實際工作中認真研究和采納。

　　有的建議在報告其他部分已有相同或相近表述。限于報告篇幅，也是為避免重復，沒有作出進一步修改。

　　轉自：新華網

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