民生是人民幸福之基、社會和諧之本。近日召開的中央經濟工作會議明確提出，加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。會議的部署將進一步夯實民生保障的基礎，推動經濟發展與民生改善的良性循環，確保政策精準發力，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
實施就業支持計劃，促進重點群體就業
就業是最基本的民生。今年以來，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，就業工作迎難而上、頂壓前行，就業局勢保持總體穩定，完成就業目標任務全力推進中。前三季度，全國城鎮新增就業達1049萬人，城鎮調查失業率平均值同比下降0.2個百分點，就業大盤保持平穩。
中央經濟工作會議提出，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進重點群體就業。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。落實好產業、就業等幫扶政策，確保不發生規模性返貧致貧，保障困難群眾基本生活。
人社部就業促進司有關負責人表示，將堅決貫徹落實中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，以落實《中共中央國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》為牽引，穩存量、擴增量、提質量，全力以赴完成就業目標任務，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
“我們將會同多部門持續拓展就業增長點，系統謀劃‘十五五’就業目標任務；打好政策組合拳，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，研究出臺更多減輕企業負擔、穩定就業崗位、擴大就業機會等增量政策；針對青年、農民工等重點群體，精準施策，切實兜牢民生底線；優化培訓服務，提升職業技能，促進人崗匹配；提高就業權益保障水平，擴大新就業形態群體職業傷害保障試點范圍，營造良好就業環境。”該負責人說。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安指出，明年就業形勢仍較為嚴峻，須多管齊下拓寬就業渠道。建議加強校企合作，優化人才政策，吸引人才投身關鍵行業。同時，轉變就業觀念，細化支持政策，鼓勵更多青年到基層和中小微企業就業，保障農民工權益，更好促進就業公平。
加力實施城中村和危舊房改造
住房問題關乎民生福祉與發展大局。中央經濟工作會議明確提出，持續用力推動房地產市場止跌回穩。住房城鄉建設部副部長董建國表示，在一系列政策措施作用下，房地產市場信心得到有效提振，房地產市場呈現出止跌回穩的積極勢頭。數據顯示，10月、11月全國新建商品房交易網簽面積連續兩個月同比環比雙增長，一線城市帶動二線、三線城市商品房成交增長。
中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強指出，中央經濟工作會議明確提出“穩住樓市”，并將其作為明年的重點任務，這將有效提振市場信心，穩定預期，鞏固房地產市場向好勢頭。
“中央經濟工作會議提出了一系列政策舉措，強調‘加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力’，這將極大改善住在這些區域人民群眾的居住條件。會議還提出實施適度寬松的貨幣政策，有望進一步引導房貸利率下行，繼續降低居民購房成本，進一步促進購房需求釋放。”柴強說。
中央經濟工作會議對明年房地產工作作了部署。浙江工業大學中國住房和房地產研究院院長虞曉芬認為，在著力釋放需求上，可從三個方面著手：首先，增強住房保障和城市更新，落實好已出臺的住房信貸、稅收政策舉措，推動保障性住房建設。其次，提升住房建設品質，優化規劃布局，提高建筑設計標準，并利用信息化手段加強質量管控。最后，強化市場風險防控，全力打好保交房攻堅戰，合理控制新增房地產用地供應，推進存量商品房收購用作保障性住房工作，構建“市場+保障”的租購并舉體系。
擴大普惠養老服務，發展銀發經濟
近日，江蘇氣溫驟降，但靖江市西來鎮西來村黨群服務中心內暖意洋洋。“今年推出的助餐服務，讓老人花幾塊錢就能吃上搭配合理的午餐，非常方便。”獨居老人徐玉祥滿意地說。靖江市針對空巢、獨居等老年群體“吃飯難”問題，通過政府補貼、集中供應、黨員配送等方式，讓老人享受到家門口的食堂服務。
“中央經濟工作會議提出要‘發展社區支持的居家養老，擴大普惠養老服務’，這正是我們工作的重點。”西來鎮黨委書記張忠說，今后將依托社區黨群服務中心，有效整合在職黨員、社會組織等多方力量，深化普惠養老服務，構建家門口服務體系，更好增進民生福祉。
面對我國人口老齡化，銀發經濟在中國經濟發展中的長期作用日益凸顯。“當前，市場和社會對提供涉老產品和服務展現出極大的熱情，資源投入顯著增加，銀發經濟正面臨快速發展的機遇期。要從供給側和需求側同時發力，更好滿足老年人消費新期待，滿足多樣化需求，促進銀發經濟健康發展。”復旦大學老齡研究院院長彭希哲指出。
在武漢大學經濟與管理學院教授成德寧看來，提振消費是暢通國內經濟循環的關鍵環節，也是人民群眾實現美好生活的重要途徑。中央經濟工作會議提出要“適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準”。這是貫徹以人民為中心發展理念的具體舉措，也是兼顧經濟發展和民生改善的良策。
“提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，一方面能增加退休人員的可支配收入，提高城鄉居民的消費能力，有利于提振消費，擴大國內需求。另一方面也有助于保障退休人員的基本生活需求，提高他們的生活質量，讓城鄉居民更好分享經濟社會發展成果，這是一件惠民生、暖民心、順民意的實事。”成德寧說。（記者 邱玥）
轉自：光明日報
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